楊汶源 陳國君 自貢融媒記者 卜一珊

歷史的卷軸，在砥礪奮進中鋪展；時代的華章，在不懈奮斗中書寫。

習近平總書記指出，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進社會工作實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開創(chuàng)了“中國之治”新局面。黨的二十屆二中全會，習近平總書記和黨中央著眼于推進強國建設、民族復興的偉大進程，決定組建黨委社會工作部，對充分運用黨的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢做好社會工作作出全面部署，開啟了新時代社會工作新征程！

中央有部署，自貢見行動。

自貢市委高度重視社會工作，市委十二屆九次全會專題研究城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，市第十三次黨代會對深化市域社會治理、抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作作出部署。自貢市成功創(chuàng)建全國文明城市，獲評第一批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，入選全國社會心理服務體系建設試點城市、國家首批積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，“道德銀行”工作法、“紅梅”法官工作室等經驗在全國推廣。

2024年4月，自貢市委組建社會工作部。2024年11月，市委十三屆八次全會對社會工作進行專章部署，明確要健全社會治理體系，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設有效途徑。市委常委會會議多次專題研究，不斷明晰工作體制機制，確立工作重點任務，要求社會工作要“始終干在實處、走在前列”。各級黨委（黨組）堅持把社會工作擺上重要議事日程，在全市上下形成共同推動社會工作改革發(fā)展的強大合力。

這是開拓創(chuàng)新的一年。深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，著眼新時代為什么要加強社會工作、怎樣加強社會工作，堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃，建立健全黨建引領基層治理協(xié)調機制、新興領域黨的建設工作協(xié)調機制等，加強跨部門工作協(xié)同聯(lián)動，全力推動社會工作蹄疾步穩(wěn)、闊步前行。

這是篤行實干的一年。按照黨中央和省委要求，迅速完成市、縣黨委社會工作部門組建、全面履職。聚焦社會關切、群眾關心的熱點難點，以實施壯馬輕車、凝心匯智等“七大行動”全面推進社會工作，以實施“黨建引領接訴即辦”改革、新就業(yè)群體同心共治計劃等“十件實事”聚力攻堅破難，2次承辦川南片區(qū)社會工作調研座談會，中央社會工作部部領導蒞市調研指導，對自貢社會工作給予充分肯定。

這是奮勇爭先的一年。高質量建設自貢非公黨建學院、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、社會心理服務體系建設等做法在全國全省交流，推動實施一批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升項目，燊海社區(qū)入選中央社會工作部基層治理觀察聯(lián)系點，“鄉(xiāng)情小院”治理模式入選2024年度全國黨建引領鄉(xiāng)村治理典型案例（全省市州唯一），為深入實施“四個戰(zhàn)略”、加快建設“兩市兩城”打牢堅實社會基礎。

習近平總書記強調，要突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設。

“這個春節(jié)我跑了524單，服務了400名顧客，全是好評。節(jié)前還收到了黨組織的關懷慰問，感覺十分溫暖”。農歷正月初八，外賣小哥小鄭和行業(yè)黨委黨建指導員劉倩拉起家常。

近年來，自貢市積極探索加強新興領域黨建工作的有效途徑，建立健全黨委統(tǒng)一領導、“兩新”工委統(tǒng)籌指導、行業(yè)管理部門具體指導、行業(yè)黨組織直接負責的工作體系，深入推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

實施黨建引領主導產業(yè)強鏈賦能計劃。突出重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)，推進非公有制企業(yè)黨建提質擴面。圍繞“4+3”主導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，加強園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)、產業(yè)鏈黨組織建設，設立“黨員示范崗”、劃分“黨員責任區(qū)”，激勵廣大黨員在生產經營主戰(zhàn)場中尋突破、擔重任、當先鋒，“自貢市‘無中生有’搶占低空經濟新興產業(yè)賽道”案例入選全國城市制造業(yè)高質量發(fā)展實踐案例和特色案例。

深化行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。加強黨對行業(yè)協(xié)會商會的全面領導，實施行業(yè)協(xié)會商會高質量發(fā)展專項行動，成立人工智能協(xié)會、鈉電產業(yè)協(xié)會，聚力推動產業(yè)轉型升級和提質增效。全市行業(yè)協(xié)會商會積極投身“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動，引導民營企業(yè)參與建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)23個，肉兔產業(yè)成功入選國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目。

實施新就業(yè)群體同心共治計劃。堅持一手抓政治引領，一手抓服務管理。整合“兩新”組織黨群活動基地、社區(qū)、商圈等資源，累計新建改造暖“新”驛站320余個；暢通維權“綠色通道”，追發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動者報酬85.25萬元；引導新就業(yè)群體到街道社區(qū)報到，力所能及開展“順手公益”“沿途服務”。筑“新”巢、暖“新”心、建“新”制、引“新”力，網約配送員“四新”工作法被《中國社會工作報》刊載推廣。

習近平總書記指出，基層強則國家強，基層安則天下安。

自貢市牢固樹立大抓基層鮮明導向，推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，一系列實打實的舉措，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）抓治理、抓服務的能力和干勁更足，基層治理活力持續(xù)釋放。

深入破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。錨定“壯馬、輕車、暢路、聚力”目標，減負與賦能同向發(fā)力、統(tǒng)籌推進。實施社區(qū)工作者選育計劃，統(tǒng)籌采取公開招聘、市縣下派、選舉補充“三個一批”方式，推動基層力量“由弱變強”；優(yōu)化調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單，制定村級組織依法履職等三張清單，厘清基層權責邊界；開展減掛牌、減證明、減材料、減App、減會議、減檢查、減考核、減創(chuàng)建“八減”行動，清理不規(guī)范掛牌1377塊，村級組織出具證明事項壓減53%，發(fā)布《自貢市村（社區(qū)）工作機制指導目錄》，讓基層“輕裝上陣”。

“現(xiàn)在社區(qū)門口掛的牌子少了，微信工作群少了，群眾需要開證明的事也大幅減少了，有了更多時間和精力去服務群眾”。自流井區(qū)五星街街道天花井社區(qū)黨委書記、居委會主任盧玲說。

社區(qū)是城市最小的治理單元。為了更好地滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的新需求和新期待，自貢市大力發(fā)展社區(qū)經濟，豐富社區(qū)服務供給；創(chuàng)新推動黨建引領物業(yè)服務質量提升，出臺《加強物業(yè)行業(yè)管理提升居住環(huán)境三年攻堅行動方案》，建立物業(yè)糾紛“5+N”協(xié)調聯(lián)動機制；實施“幸福社區(qū)”建設計劃，在沙魚壩社區(qū)、朝陽社區(qū)等地試點，建設社區(qū)啟蒙托育親子中心、鄰里中心、老年長壽食堂等，著力構建15分鐘社區(qū)幸福生活圈，讓社區(qū)治理更貼心。

治國有常，利民為本。自貢市始終圍繞紓解民生“痛點”、打通民生“堵點”，深耕基層治理，用一項項具體細微的利民舉措、一個個可感可及的生活改變，匯聚成群眾滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

習近平總書記指出，人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。社會工作在很大程度上是做群眾工作，必須走好新時代黨的群眾路線。

健全匯集民智、化解民憂的體制機制，堅持以人民為中心的價值取向，群眾的關切和利益在哪里，凝聚服務就向哪里發(fā)力，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，把社會工作做到群眾心坎上。

堅持民有所呼，我有所應。實施“黨建引領接訴即辦”改革。12345政務服務熱線問題，實行急事1小時、重大事項24小時限時辦結制度，滿意率達99.15%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入開展信訪問題源頭治理，加強矛盾糾紛排查和“網格化”管理。在全省率先建成“自貢隨手拍”社會治理智慧化系統(tǒng)平臺，及時受理解決群眾反饋問題訴求2萬余個?！岸嗑W合一、一網統(tǒng)管”機制被中央社會工作部推廣。

彩燈千載觸目紅，火樹銀花不夜天。2025年春節(jié)期間，全市組織3000名“龍騎士”志愿者堅守在中華彩燈大世界、自貢鹽業(yè)歷史博物館、自貢恐龍博物館等景區(qū)景點，為游客提供志愿服務超50萬人次，用愛點亮“志愿之光”，讓這座文明城市更加熠熠生輝。

持續(xù)擦亮鹽都志愿服務品牌。制定2024年志愿服務工作方案，從21個方面、10個重點領域持續(xù)推進全市志愿服務制度化常態(tài)化。舉辦“12·5”國際志愿者日主題活動，開展“十佳志愿服務項目”評選，在鹽都大地掀起“大愛鹽都、志愿同行”的浪潮。

加強社會工作人才隊伍建設。出臺社會工作人才培養(yǎng)工作方案，推動1600名專業(yè)社工人才與志愿者在兒童福利、養(yǎng)老服務、社會救助、社區(qū)矯正等領域優(yōu)勢互補、高效聯(lián)動，大力構建“黨建+社工+志愿”融合示范矩陣，社會工作專業(yè)服務質效持續(xù)提升，3個村（社區(qū)）被推選為中央社會工作部首批融合示范村（社區(qū)）。

揚帆起航逐新夢，奮力進取續(xù)華章。新征程上，自貢市將按照黨中央決策部署和省委工作要求，切實加強新興領域黨的建設，深入推進黨建引領基層治理和基層政權建設，扎實抓好凝聚服務群眾工作，始終堅持真抓實干、銳意進取、攻堅克難，持續(xù)推動新時代自貢社會工作高質量發(fā)展。

編輯：尤洋

責任編輯：繆靜

編審：喻佳