2月25日，資陽臨空經(jīng)濟區(qū)迎來了鄉(xiāng)村振興的又一里程碑——兩宗共41.07畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，以作價入股的方式，在資陽農(nóng)交所平臺成功掛牌招商。這不僅是資陽市的首次嘗試，也是全省除成都外，地級市的首例集體建設(shè)用地作價入股案例，為鄉(xiāng)村振興用地保障探索出一條全新路徑。

此次作價入股的第1宗地由6個地塊組成，面積共36.35畝，分屬于雁江鎮(zhèn)新堰社區(qū)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社和雁江鎮(zhèn)雙槐社區(qū)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社所有，以打捆方式作價入股；第2宗地面積4.72畝，屬臨江鎮(zhèn)仁里村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社所有。經(jīng)前期公開透明的集體決議以及履行相關(guān)嚴格的審核審批程序后，該宗地在資陽農(nóng)交所公開掛網(wǎng)征集合作開發(fā)企業(yè)。最終兩宗地各征集到一家符合合作條件的企業(yè)，每畝集體建設(shè)用地最終入股價格為35萬元，兩宗地以1437.45萬元總價成交。

根據(jù)交易規(guī)則，兩宗地所屬集體經(jīng)濟組織將以集體建設(shè)用地作價入股，與合作方共同成立注冊資本分別不低于2000萬元、1500萬元的兩家新公司，并持有不低于3%的股權(quán)，確保村集體長期收益。

同時，新成立的兩家公司在兩宗土地上的投資將分別不少于8000萬元和4000萬元，用于餐飲、民宿及休閑旅游開發(fā)等建設(shè)。項目實施將嚴格遵循國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準入政策，體現(xiàn)了“嚴守耕地紅線、保障農(nóng)民權(quán)益”的改革底線。并且，合作企業(yè)將優(yōu)先聘用本地村民參與建設(shè)運營，進一步強化農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位。

“以作價入股為路徑滿足鄉(xiāng)村振興用地需求，激活了農(nóng)村集體建設(shè)用地資源潛力?！辟Y陽市自然資源和規(guī)劃局臨空經(jīng)濟區(qū)分局相關(guān)負責(zé)人介紹，這種模式為社會資本拓展了投資渠道，降低了企業(yè)前期土地投資成本，更有利于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

?

“采用作價入股方式盤活集體建設(shè)用地，我們將和企業(yè)結(jié)成利益共同體?！眳⑴c本次交易的村民代表張強感慨萬分，“未來，能夠保障我們村集體獲得可持續(xù)收益?！?/p>

從村民大會三分之二表決通過，到農(nóng)交所的“陽光交易”；從《資陽市臨空經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)作價入股的管理辦法（試行）》明確規(guī)范實施流程、強化民主決策和監(jiān)管機制；到項目運營后對村民的保障……本次“土地變股東”的創(chuàng)新實踐，為資陽乃至全省的鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。

編輯：馮方湲

責(zé)任編輯：金艷

編審：喻佳