2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)迎來五周年。在過去五年里，同題共答、雙向奔赴，伴隨著一系列政策出臺(tái)、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地，兩省市一體推動(dòng)科創(chuàng)領(lǐng)域取得一系列成果。

今年的政府工作報(bào)告中提到，優(yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，推進(jìn)科研院所改革，探索國(guó)家實(shí)驗(yàn)室新型科研組織模式，增強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)能力。

本期“川渝對(duì)對(duì)碰”，川觀新聞聯(lián)動(dòng)重慶日?qǐng)?bào)，邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院副院長(zhǎng)史浩飛和全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)副校長(zhǎng)褚良銀，一起探討川渝兩地如何通過協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升發(fā)展能級(jí)，共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”？

談重心

推動(dòng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)布局

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，重大科技創(chuàng)新平臺(tái)是原始創(chuàng)新成果的“策源地”，也是關(guān)鍵核心技術(shù)突破的“強(qiáng)支撐”。

從近日披露的一組數(shù)據(jù)來看，過去五年，協(xié)同共建戰(zhàn)略科技力量，成渝地區(qū)共有3個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)取得早期成效，高水平創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到320個(gè)。

科技創(chuàng)新平臺(tái)的數(shù)量不少，但“國(guó)字號(hào)”并不多。這既是現(xiàn)狀，也是發(fā)展的突破點(diǎn)。

“黨的二十屆三中全會(huì)提出‘健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能’。所以，我們應(yīng)該發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈布局國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地?！痹隈伊笺y看來，科技創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新要素、凝聚創(chuàng)新人才、孵化科技成果的重要載體，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同創(chuàng)新至關(guān)重要。他建議，國(guó)家加強(qiáng)布局一批圍繞戰(zhàn)略腹地建設(shè)、能夠發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈特色優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新平臺(tái)。

同樣，史浩飛認(rèn)為，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局非常重要，“要統(tǒng)籌布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動(dòng)兩地共建共享大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等核心平臺(tái)。”他建議，依托西部科學(xué)城、成渝綜合性科學(xué)中心等戰(zhàn)略平臺(tái)，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新資源協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究能力與戰(zhàn)略科技力量?jī)?chǔ)備，為國(guó)家安全和區(qū)域發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

談協(xié)同

加強(qiáng)科技力量?jī)?chǔ)備、打通“堵點(diǎn)”

“四川作為我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，目前很多產(chǎn)業(yè)都面臨升級(jí)轉(zhuǎn)型，而在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要與區(qū)域發(fā)展配套。比如新能源、新材料、高端裝備制造等?！瘪伊笺y認(rèn)為，這些都是兩地協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新的空間與機(jī)會(huì)。

史浩飛也注意到，五年來，成渝地區(qū)雖然初步形成了具有西部特色的創(chuàng)新生態(tài)，但與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)相比，仍面臨創(chuàng)新要素流動(dòng)不暢、攻關(guān)能力不足、協(xié)同機(jī)制不完善等挑戰(zhàn)。

如何打通這些“堵點(diǎn)”？

在跨區(qū)域協(xié)同攻關(guān)方面，史浩飛建議，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略安全與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，在電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建立跨省域重大科技任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。同時(shí)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，支持成渝地區(qū)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，完善“研發(fā)—中試—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條服務(wù)體系，破解“研發(fā)在川渝、轉(zhuǎn)化在沿海”的困境，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

而針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)稅收優(yōu)惠無法疊加等問題，史浩飛認(rèn)為應(yīng)該構(gòu)建跨省域協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。“建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才評(píng)價(jià)、財(cái)稅分享機(jī)制，推動(dòng)科技資源要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)區(qū)域一體化技術(shù)交易市場(chǎng)，構(gòu)建‘基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用’全鏈條創(chuàng)新生態(tài)?！蓖瑫r(shí)，史浩飛還建議，要深化“放管服”改革，在西部科學(xué)城試點(diǎn)科研經(jīng)費(fèi)跨省市使用、科技人才柔性流動(dòng)等政策，形成可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。

編輯：冷觀亮

責(zé)任編輯：冉華陽(yáng)

編審：吳山冠