川觀新聞?dòng)浾?劉春華?陳婷

“建議精準(zhǔn)界定勞動(dòng)關(guān)系，降低社保參保門(mén)檻，確保新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益?！痹谌珖?guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中誠(chéng)投建工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)郭代軍呼吁相關(guān)部門(mén)重視當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、勞動(dòng)者社會(huì)保障不足的困境，積極采取有效措施，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四川省全國(guó)政協(xié)委員、中誠(chéng)投建工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)郭代軍（受訪者提供）

當(dāng)前，靈活就業(yè)與新就業(yè)形態(tài)已成為重要的就業(yè)“蓄水池”，為就業(yè)市場(chǎng)注入了新的活力。但隨之也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，尤其在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面。新就業(yè)形態(tài)大多依托平臺(tái)企業(yè)而生，由于勞動(dòng)者缺乏固定雇主，工作形式靈活多變，傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以適用，這不僅損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也給相關(guān)部門(mén)的管理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定困難，直接影響到新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等權(quán)益保障。

政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”。如何在新就業(yè)形態(tài)下有效保障勞動(dòng)者的權(quán)益？郭代軍帶來(lái)了自己的思考——

從法律層面明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)區(qū)分“勞動(dòng)關(guān)系”“勞務(wù)關(guān)系”與“合作關(guān)系”，并根據(jù)不同類別制定相應(yīng)的權(quán)益保障機(jī)制。特別是對(duì)于具有“不完全勞動(dòng)關(guān)系”的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，應(yīng)確保其獲得必要的保障，避免其權(quán)益因法律界定模糊而受損。

建議構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，強(qiáng)化政策扶持，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社保權(quán)益。完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保機(jī)制，降低參保門(mén)檻，簡(jiǎn)化參保流程，?鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)企業(yè)為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，積極為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供社會(huì)保障。政府可根據(jù)企業(yè)參保情況給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策扶持，激勵(lì)企業(yè)為勞動(dòng)者提供更全面的保障。

編輯：馮方湲

責(zé)任編輯：金艷

編審：吳山冠