“試著想象一下，在未來，如果機(jī)器狗牽著老年人過馬路產(chǎn)生交通糾紛，究竟是誰的責(zé)任？”今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、四川省律師協(xié)會(huì)會(huì)長李世亮在接受記者采訪時(shí)，拋出了這樣一個(gè)引人深思的問題。隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，類似的法律和倫理問題正逐漸從理論走向現(xiàn)實(shí)。
近年來，以DeepSeek、人形機(jī)器人為代表的人工智能應(yīng)用呈爆發(fā)式增長，正在深刻改變社會(huì)的生產(chǎn)生活方式，同時(shí)也對現(xiàn)行法律體系提出了前所未有的挑戰(zhàn)。李世亮已連續(xù)兩年關(guān)注AI立法話題，并在今年提出了更具前瞻性的建議：“四川應(yīng)在全國率先探索地方性AI立法，為人工智能的規(guī)范化發(fā)展提供法律保障?！?/strong>
AI技術(shù)爆發(fā)，法律挑戰(zhàn)迫在眉睫
李世亮指出，人工智能技術(shù)的進(jìn)步在推動(dòng)社會(huì)變革的同時(shí)，也帶來了倫理道德、法律責(zé)任等方面的全新挑戰(zhàn)。他以下面的場景為例：
人工智能手術(shù)機(jī)器人在醫(yī)療操作中出現(xiàn)失誤，法律責(zé)任該如何界定？目前，我國法律規(guī)定，只有自然人、法人或其他社會(huì)組織才能作為民事主體，而AI系統(tǒng)本身并不具備責(zé)任主體的法律要件。
DeepSeek近期大火，如果利用AI系統(tǒng)生成的作品涉及侵權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬于誰？侵權(quán)責(zé)任又該由誰承擔(dān)？
這些問題在現(xiàn)行法律框架下尚無明確答案，也顯示了AI立法的重要性。
在去年的全國兩會(huì)上，李世亮對AI立法持保守態(tài)度，認(rèn)為當(dāng)時(shí)條件尚不成熟。然而，過去一年中，人工智能行業(yè)取得了飛速發(fā)展。全國各地紛紛將人工智能列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)技術(shù)成果層出不窮，應(yīng)用場景不斷拓展。李世亮表示：“一系列新問題的出現(xiàn)，迫切需要立法支持?！?/p>
他特別提到，四川作為中國西部重要的科技創(chuàng)新中心，擁有豐富的人工智能產(chǎn)業(yè)資源和應(yīng)用場景，具備先行先試的條件。“可以結(jié)合AI產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，率先制定地方性法規(guī)，從道德、倫理和法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范和約束，以引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展?！?/strong>
建議四川出臺(tái)實(shí)用且具前瞻性的地方性法規(guī)
事實(shí)上，全球范圍內(nèi)已有多個(gè)國家和地區(qū)在AI立法方面進(jìn)行了積極探索。例如，歐盟2023年通過的《人工智能法案》（AI Act）是全球首部全面監(jiān)管AI的法律，明確了對高風(fēng)險(xiǎn)AI系統(tǒng)的嚴(yán)格要求。而在我國國家層面，也已出臺(tái)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，并在制定《人工智能示范法》，為地方立法提供了參考框架。
李世亮認(rèn)為，四川可以借鑒一些國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定更具操作性和前瞻性的地方性法規(guī)。
在具體立法內(nèi)容上，他建議重點(diǎn)關(guān)注責(zé)任歸屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題：明確AI系統(tǒng)在各類應(yīng)用場景中的責(zé)任主體，確保法律責(zé)任的清晰劃分；制定AI生成內(nèi)容的權(quán)屬規(guī)則，保護(hù)創(chuàng)作者和開發(fā)者的合法權(quán)益。他還建議加強(qiáng)對AI系統(tǒng)處理個(gè)人數(shù)據(jù)的監(jiān)管，確保符合隱私保護(hù)法規(guī)。
針對AI立法，業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，立法應(yīng)兼顧規(guī)范與創(chuàng)新。過度嚴(yán)格的監(jiān)管可能抑制技術(shù)發(fā)展，而缺乏規(guī)則則可能導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。李世亮強(qiáng)調(diào)：“地方性立法的優(yōu)勢在于靈活性，可以在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善，為全國性立法積累經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
編輯：馮方湲
責(zé)任編輯：金艷
編審：韓鈺
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