從34%一路攀升，直至145%，如何看待一輪又一輪高關(guān)稅大棒？對(duì)于那些受到影響的外貿(mào)企業(yè)，如何幫助大家突圍？《新聞周刊》本周視點(diǎn)關(guān)注：升級(jí)的關(guān)稅戰(zhàn)。

中方連環(huán)反制措施

多箭齊發(fā)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普以減少貿(mào)易逆差之名，對(duì)中國(guó)掄起的關(guān)稅大棒，最終演變成了一場(chǎng)荒誕的數(shù)字游戲。所謂的“對(duì)等關(guān)稅”出臺(tái)之時(shí)，特朗普曾宣稱美國(guó)迎來了“解放日”，對(duì)此，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志點(diǎn)評(píng)道，“特朗普希望通過關(guān)稅來消除美國(guó)的貿(mào)易逆差，但其一連串的愚蠢行為將給美國(guó)帶來不必要的傷害”，并直呼這不是解放日，而是毀滅日。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論，“對(duì)等關(guān)稅”是二戰(zhàn)以來全球貿(mào)易發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，約90%的全球貿(mào)易將受到這場(chǎng)風(fēng)暴的沖擊。該媒體主播法里德·扎卡里亞甚至在節(jié)目中直言，美國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義“太過離譜”，貿(mào)易保護(hù)主義損人不利己。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng) 屠新泉：關(guān)稅如果超過50%，基本上正常的商業(yè)貿(mào)易就很難開展。以現(xiàn)在100%以上的關(guān)稅來講，絕大部分的產(chǎn)品就是貿(mào)易清零了。

在本周三“對(duì)等關(guān)稅”生效之前，特朗普還宣稱“正在等待中國(guó)的電話”，不過，最終他等來的不是電話，而是中國(guó)政府的強(qiáng)力反制。面對(duì)特朗普政府新一輪極限施壓和無(wú)恥霸凌，中方的連環(huán)反制措施多箭齊發(fā)。將6家美國(guó)企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單，將12家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單，并多次在世貿(mào)組織追加起訴美升級(jí)對(duì)華關(guān)稅措施。而在稅率方面，周五，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告稱，將對(duì)美所有進(jìn)口商品加征125%關(guān)稅。

本周三，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布共計(jì)2.8萬(wàn)字的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場(chǎng)》白皮書，進(jìn)一步澄清了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事實(shí)，系統(tǒng)闡述了中國(guó)在相關(guān)問題上的政策立場(chǎng)。白皮書通過羅列各項(xiàng)數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)并不刻意追求順差，事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)常賬戶順差與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比，已從2007年的9.9%降至2024年的2.2%，而且美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大逆差來源地，逆差規(guī)?？傮w呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，綜合考慮貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和本國(guó)企業(yè)在對(duì)方國(guó)家分支機(jī)構(gòu)的本地銷售額三項(xiàng)因素，中美貿(mào)易的事實(shí)是，雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡。

貨物貿(mào)易之外，本周文旅部、教育部分別對(duì)赴美中國(guó)游客、廣大留學(xué)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。周四，國(guó)家電影局發(fā)言人表示，鑒于美國(guó)政府對(duì)中國(guó)濫施關(guān)稅的錯(cuò)誤行徑，將遵循市場(chǎng)規(guī)律，尊重觀眾選擇，適度減少美國(guó)影片進(jìn)口數(shù)量。隨后，美國(guó)多家電影公司股價(jià)大幅下跌。

屠新泉：中國(guó)本來就是被加征關(guān)稅最高的國(guó)家，是受損害最大最高的國(guó)家。另一方面，我們有能力去抵制或者反擊美國(guó)的單邊保護(hù)主義，從世界的角度來講，中國(guó)在向世界提供這種全球公共產(chǎn)品。這種公共產(chǎn)品就是維護(hù)多邊主義的貿(mào)易體系，當(dāng)然不希望中美雙方的這種貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)蔓延。我們也反復(fù)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易戰(zhàn)是沒有人能受益，希望美國(guó)政府能夠盡快認(rèn)清 ，盡快看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，重新回到談判解決問題的軌道上來。

開拓海外新市場(chǎng)

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)buff加成

近幾年，中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度其實(shí)是在降低，對(duì)美國(guó)出口占全部出口的份額，已經(jīng)從2018年的19.2%，降到了2024年的14.7%。但是，具體落實(shí)到個(gè)體，這一輪關(guān)稅戰(zhàn)，到底會(huì)有多少企業(yè)受到影響，如何幫助他們渡過難關(guān)，還是需要我們認(rèn)真應(yīng)對(duì)，相信從政府到社會(huì)都在想辦法。比如，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展新的市場(chǎng)，就是辦法之一，除了東盟、非洲等新興市場(chǎng)的繼續(xù)拓展，內(nèi)需的發(fā)力，也應(yīng)該被寄予厚望。

在已到極限的關(guān)稅戰(zhàn)之下，我國(guó)相關(guān)的外貿(mào)企業(yè)，自然會(huì)承受不小的壓力。本周，安徽這家生產(chǎn)尼龍?jiān)鷰У钠髽I(yè)，制作好的成品已經(jīng)裝箱，原本將發(fā)往美國(guó)市場(chǎng)，但突然提高的關(guān)稅，讓發(fā)貨暫緩。升級(jí)的關(guān)稅戰(zhàn)，讓這家長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)美國(guó)市場(chǎng)的公司，需要緊急尋找其他海外市場(chǎng)的客戶。這家公司生產(chǎn)的尼龍?jiān)鷰?，是中?guó)對(duì)美出口的典型商品之一。在2024年中國(guó)對(duì)美出口5246億美元的總額中，手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品是一大門類，紡織品、玩具、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，則是另一大門類。

屠新泉：這些產(chǎn)品看上去可能不是很高端，但其實(shí)貨值是很高的，而且涉及到這些就業(yè)人口是非常龐大的，因?yàn)樗莿趧?dòng)密集型產(chǎn)品。企業(yè)面臨很多的困難，我想從政府的角度來講，一是短期的這種幫助，無(wú)論從法律的救濟(jì)也好，或者是運(yùn)輸?shù)木葷?jì)也好，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然從更長(zhǎng)期的角度來講，還是要幫企業(yè)去開拓銷路。

紡織品，也是我國(guó)重要的出口商品。本周，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)密集分布的廣東汕頭，幫助企業(yè)拓展海外新市場(chǎng)，也成為當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的頭等大事。目前，當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)正在展開對(duì)阿聯(lián)酋迪拜的調(diào)研，以拓展中東新市場(chǎng)。

幫助外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、解難題，不少地方行業(yè)協(xié)會(huì)在行動(dòng)。本周，上海舉辦的中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)，吸引了5000家國(guó)內(nèi)外參展商，為幫助相關(guān)企業(yè)打開新市場(chǎng)，中國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)也專門參展。

中國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)中東事業(yè)部總代表 王小倩：在現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易摩擦的背景下，亞經(jīng)協(xié)專門設(shè)立了中東事業(yè)部。不管是中東的政策和轉(zhuǎn)型需求，還是中國(guó)企業(yè)的技術(shù)積累以及渠道，都非常配適現(xiàn)在的政策大環(huán)境。我們會(huì)推薦各種各樣的新能源行業(yè)、新興領(lǐng)域、科技行業(yè)勇敢嘗試。

除繼續(xù)開拓海外新市場(chǎng)，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，也是外貿(mào)企業(yè)的一條生存之路。本周五，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合七家協(xié)會(huì)發(fā)布倡議書，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我國(guó)有出口實(shí)績(jī)的數(shù)十萬(wàn)家企業(yè)中，接近85%的企業(yè)同時(shí)開展了內(nèi)銷業(yè)務(wù)。

屠新泉：實(shí)際上這兩年政府一直在努力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，幫助外貿(mào)企業(yè)更好跟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銜接，所以其實(shí)我們做了很多鋪墊，但現(xiàn)在處在一個(gè)緊急狀態(tài)，要把所有能量都釋放出來，包括政府在相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算上，可能也要做更好的準(zhǔn)備和支撐。

本周四，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。應(yīng)對(duì)不確定性，將幫助出口遇阻的外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，用好消費(fèi)品以舊換新政策，辦好外貿(mào)優(yōu)品中華行等系列活動(dòng)，深入開展內(nèi)外貿(mào)一體化工作。相關(guān)部門正加快打通“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”政策堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，擴(kuò)內(nèi)需各項(xiàng)政策也在加力擴(kuò)圍，以最大程度的激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)的容納效應(yīng)。

屠新泉：補(bǔ)貼外貿(mào)企業(yè)是一種短期應(yīng)對(duì)沖擊的手段，這肯定不是一個(gè)長(zhǎng)期的方式，從內(nèi)循環(huán)來講，這是一個(gè)戰(zhàn)略性安排，是我們國(guó)家的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)的提升

有何影響？

出口、投資和消費(fèi)，一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”。在部分發(fā)達(dá)國(guó)家，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%以上，而在我國(guó)，這個(gè)數(shù)據(jù)去年是44.5%，空間很大。今年《政府工作報(bào)告》把大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。接下來，如何讓消費(fèi)快馬加鞭地跑起來，這一場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)的提升，又會(huì)帶來什么影響？

國(guó)務(wù)院在本周三的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上再次釋放明確信號(hào)：要把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，加大力度穩(wěn)就業(yè)促增收。此次參會(huì)專家張斌坦言，做好下一步的經(jīng)濟(jì)工作，既要直面當(dāng)下挑戰(zhàn)，也要布局長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)。

今年，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之中，消費(fèi)的地位格外凸顯，大力提振消費(fèi)，不僅被作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是影響今年經(jīng)濟(jì)的最大懸念。

屠新泉：出口和投資，在過去這些年當(dāng)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用更大。我們確實(shí)不能再依靠這種拼勞動(dòng)力成本的方式去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷向消費(fèi)主導(dǎo)的方向發(fā)展。從大國(guó)經(jīng)濟(jì)來講，消費(fèi)所占的比重，肯定會(huì)越來越高，這是一個(gè)基本趨勢(shì)。

本周，特朗普政府加征關(guān)稅話音剛落，就激起全球股市的劇烈震蕩，中國(guó)資本市場(chǎng)的動(dòng)向成為全球焦點(diǎn)。面對(duì)市場(chǎng)沖擊，中央?yún)R金公司果斷加大增持力度，多家中央企業(yè)宣布增持回購(gòu)，一系列強(qiáng)有力措施，穩(wěn)住了市場(chǎng)，也穩(wěn)住了信心。

在提振消費(fèi)領(lǐng)域，中國(guó)早已在行動(dòng)。?消費(fèi)品“以舊換新”和各地發(fā)放消費(fèi)券的做法，已經(jīng)讓不少消費(fèi)者感受到實(shí)惠，真金白銀的消費(fèi)補(bǔ)貼，給消費(fèi)市場(chǎng)注入了活力。

2024年，我國(guó)出口總額超過25萬(wàn)億元，代表國(guó)內(nèi)消費(fèi)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額則超過48萬(wàn)億元，相比出口市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)是一片更大的藍(lán)海。挖掘國(guó)內(nèi)消費(fèi)的巨大潛能，前提是居民收入的穩(wěn)步提升。打開今年三月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》不難發(fā)現(xiàn)，“增加居民收入”被放置在重要位置。近期，各地針對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促增收，也實(shí)施了多項(xiàng)舉措，以廣東省正在開展的“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)為例，當(dāng)?shù)厝松鐝d在全國(guó)各地招攬人才到廣東發(fā)展，預(yù)計(jì)每站現(xiàn)場(chǎng)提供的崗位就超一萬(wàn)個(gè)。

如何穩(wěn)就業(yè)、增收入、促消費(fèi)？在此次關(guān)稅戰(zhàn)背景下，關(guān)鍵點(diǎn)就在于擴(kuò)大內(nèi)需。今年兩會(huì)上，擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)被放在今年十大任務(wù)的首位。直面關(guān)稅沖擊，建設(shè)一個(gè)需求旺盛的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，既能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出蓬勃活力，也能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中更具韌性。

香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長(zhǎng) 鄭永年：我希望這次國(guó)際環(huán)境變了，但我們是可以把自己的事情做好，能把外部的未知轉(zhuǎn)化成為內(nèi)部改革的巨大動(dòng)力，來推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

白巖松：美國(guó)發(fā)起的又一輪關(guān)稅大戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)來說是好事嗎？當(dāng)然不是，但是這仗能不打嗎？相信絕大多數(shù)的人都有共識(shí)，必須得打，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這也未必是真的壞事，順境的時(shí)候增實(shí)力，不順的時(shí)候長(zhǎng)能力。別人會(huì)不會(huì)后悔，我們并不關(guān)心，進(jìn)一步改革，更加開放，做好自己的事，不讓將來自己后悔才是最重要的事。

編輯：馮方湲

責(zé)任編輯：金艷

編審：韓鈺