近日，接連有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，連鎖飲品“蜜雪冰城”標(biāo)志性紅底白字招牌在某市變色了，有的“綠”了，有的“灰”了。據(jù)稱，招牌“變色”，是按該市城管部門要求整改，轄區(qū)內(nèi)店鋪招牌不得使用“紅黑藍(lán)”三色。然而，這一要求并無正式文件下達(dá)，僅口頭通知。

此事引發(fā)關(guān)注后，4月10日，網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，已有蜜雪冰城門店將招牌再次換回了紅底白字。城管在接受采訪時(shí)表示，如果不怕麻煩、不心疼錢，可以改回原顏色。4月11日，當(dāng)?shù)丶o(jì)委相關(guān)工作人員稱已就此展開調(diào)查。

當(dāng)時(shí)催著“改過去”，如今又表示“不心疼錢可改回來”，執(zhí)法何其隨意！招牌變色風(fēng)波，不僅是審美問題，更事關(guān)營商環(huán)境。

變色招牌現(xiàn)街頭，不禁讓人聯(lián)想到為所謂美化城市、裝飾面子，一些地方相繼出現(xiàn)的“喪葬風(fēng)”招牌怪象。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、大眾審美還未跟上的年代，大小城市的街頭，一度掛出了很多雜亂低劣的招牌?！俺笳信啤钡母次幢厥穷伾?，而是和呆板統(tǒng)一的字體、低劣的材質(zhì)以及樓景比例等深度掛鉤。隨著時(shí)代的發(fā)展，這些“丑招牌”逐漸被市民們嫌棄。彰顯商戶個(gè)性特色、符合城市公共空間審美要求的店招不斷涌現(xiàn)，受到市民的好評(píng)，毋庸諱言，城市管理部門也起到了很好的引導(dǎo)作用。但是，一些地方的做法過于簡(jiǎn)單粗暴，被市民斥為“黑底白字靈堂風(fēng)”和“灰底白字殯葬風(fēng)”的店招在全國各地頻現(xiàn)，這種“喪葬式招牌”更換鬧劇，凸顯整齊劃一的病態(tài)審美，也暴露出有關(guān)部門企圖以“一刀切”替代精細(xì)管理的懶政思維。參差多態(tài)，才是人們心之所念的煙火氣；色彩繽紛，才是一個(gè)城市活力的外部映照。拍腦袋的“一刀切”行政命令，只會(huì)讓權(quán)力越界，不僅有損市容，還會(huì)有損營商環(huán)境。

蜜雪冰城“綠”了，“里子”的問題比“面子”更值得審視。

當(dāng)?shù)匾患业案獾昀习灞硎?，用得好好的招牌去年就被城管催著改，自費(fèi)千元。一些較大店面的招牌撤換甚至要花費(fèi)上萬元。不僅改招牌費(fèi)錢，顏色變更還引起顧客誤會(huì)，質(zhì)疑是否為“山寨”，影響生意。對(duì)已經(jīng)形成品牌效應(yīng)的店家而言，貿(mào)然改色的損失更難以估量。然而，根據(jù)人民網(wǎng)記者調(diào)查，當(dāng)?shù)囟嗝虘舯硎?，?duì)于最關(guān)心的費(fèi)用問題，有人表示只聽說過有補(bǔ)貼，但具體怎么計(jì)算、如何下發(fā)，均不清楚。直到目前，整改仍是口頭通知、商戶出錢，權(quán)責(zé)失衡，不僅損害店家利益，更將直接影響經(jīng)營主體對(duì)政策的信任。

何況，在沒有形成正式文件的時(shí)候，就“先行要求”，一定程度上影響法治環(huán)境。政策制定時(shí)沒有聽取公眾意見，屬程序違法。政策執(zhí)行時(shí)，現(xiàn)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》僅規(guī)定招牌需 “安全、整潔”；盡管當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則規(guī)定，除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍(lán)底色或字樣，然而執(zhí)法中，不僅范圍擴(kuò)大到地方連鎖品牌，甚至“橘色”等偏紅的顏色都難以通過審批。更重要的是，以地方一般規(guī)范性文件作為執(zhí)法依據(jù)，也存在違法、違規(guī)嫌疑。

縱有千萬“好初衷”，也不能以破壞營商環(huán)境為代價(jià)。“變色招牌”不僅讓當(dāng)?shù)亟诸^“失色”，更反映出為民服務(wù)的“里子”變了色——人民城市人民建，無視公眾意見的決策，怎么可能指向“美”呢？

政府之手和群眾之手、市場(chǎng)之手緊緊相握，是平衡城市美學(xué)和商戶權(quán)益的重要方式。例如，上海市靜安區(qū)在創(chuàng)建“美麗街區(qū)”時(shí)，設(shè)計(jì)師與商戶充分溝通，鼓勵(lì)店家發(fā)揮創(chuàng)意，使巨鹿路等街區(qū)的戶外招牌和諧雅致；蘇州部分轄區(qū)推出“最美櫥窗店招”評(píng)選，鼓勵(lì)商家提升美感認(rèn)知。2021年實(shí)施的《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》和2022年修訂的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》更明確提及要為經(jīng)營者自主設(shè)計(jì)牌匾標(biāo)識(shí)提供創(chuàng)意空間，避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。明確規(guī)范、及時(shí)溝通，不僅得民心，也遠(yuǎn)比事后“一刀切”整改效果好。

權(quán)力不可越界。一座城市的生命力，不在于招牌的統(tǒng)一，而在于市場(chǎng)煙火的多元、城市個(gè)性的彰顯。招牌變色風(fēng)波啟示城市治理者：退卻病態(tài)的“整齊審美”和僵化的“管理思維”，給法治文明和商業(yè)文明讓步，才能讓城市“美好”“紅火”兩不誤，才能以市場(chǎng)霓虹照亮城市未來、點(diǎn)亮市民生活。

撰文/劉志杰

編輯：余鳳

責(zé)任編輯：陳翠

編審：張宏彥