“好像說要把林地收在一起。”“這樣做到底好不好？”……
4月19日上午，雅安市雨城區(qū)晏場鎮(zhèn)大里村村委會會議室內(nèi)，數(shù)十名村民聚在一起，小聲議論著。
“林業(yè)局的同志到了！”大里村黨支部副書記周相民走進會議室，身后跟著3名雨城區(qū)林業(yè)局資源保護監(jiān)督股的工作人員。
他們帶來當天討論的主題——集體林權改革。
眾人安靜下來。雨城區(qū)林業(yè)局資源保護監(jiān)督股工作人員彭楊首先開口：“今天我們來，是想摸個底。集體林權改革，你們有什么想法？”
眾人你看看我，我看看你。突然，會場后排傳來一句疑問：“雨城區(qū)集體林地管理得好的村子，是怎么做的？”
“比如望魚鎮(zhèn)四方村采用的‘林農(nóng)+村集體+公司’的模式?！迸項罨卮?。
望魚鎮(zhèn)四方村是雨城區(qū)深化集體林權制度改革的“排頭兵”。四方村由村集體作為“領頭羊”，牽頭開展林地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、勞務輸出，從而讓林地得到有效管理。這種管理模式，由村集體去爭取項目、辦理手續(xù)，公司具體組織實施，讓村民省心，同時公司又聘請當?shù)卮迕裨诹值厣a(chǎn)作業(yè)，增加村民收入。
聽完彭楊的介紹，與會村民覺得四方村的經(jīng)營模式不錯，不少人點了點頭。
近段時間，從望魚鎮(zhèn)四方村到多營鎮(zhèn)龍池村，再到正在進行熱烈討論的晏場鎮(zhèn)大里村，雨城區(qū)林業(yè)局工作人員正在思考如何深化集體林權制度改革。
大里村面積27．6平方千米，森林覆蓋率達90%以上，村民收入的70%依賴林竹產(chǎn)業(yè)。目前，大里村依托森林資源發(fā)展生態(tài)旅游，承擔4000畝世界銀行貸款項目及森林可持續(xù)經(jīng)營試點?？梢哉f，集體林權制度改革，與村里每家每戶都息息相關。雨城區(qū)林業(yè)局工作人員此次進村，主要聽取村民的意見，同時摸底大里村的森林情況。
然而，集體林權制度改革到底是什么，大里村村民未必很清楚。
“2023年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《深化集體林權制度改革方案》，提出要實行集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權‘三權分置’。集體林權制度改革就是要落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活林地經(jīng)營權。”大里村黨支部書記楊開容向村民解釋。
2024年10月，四川省印發(fā)了《四川省深化集體林權制度改革實施方案》，今年3月，雅安市簽發(fā)第4號林長令《關于全面深化集體林權制度改革的令》。不久之后，雨城區(qū)選取了望魚鎮(zhèn)四方村、多營鎮(zhèn)龍池村以及晏場鎮(zhèn)大里村三個林地有基礎，村民有意愿的點位“先行一步”。
“三權”如何“分置”，前期，大里村村民填過一張意愿表——有的村民希望一次性將林地流轉(zhuǎn)，也有村民希望把林地進行委托代管。
“就算是短期的，只要有項目，公司會把地塊整理出來，基礎設施就會有改善……”村民周啟兵說。
“不一定吧？”村民朱世良打斷了他的話，“項目也要根據(jù)要求來，不一定和我心里想要的一樣?！?/p>
“我只要能在公司承包項目之后打工，每個月就有一筆收入?！弊诤笈诺拇迕裰苄×嵝÷曊f，“這樣我還可以照顧家里。”
流轉(zhuǎn)、承包、分紅、務工……周相民在筆記本上寫寫畫畫，記錄著村民的需求。
“集體林權制度改革是為了進一步解放和發(fā)展林地生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。對于老百姓來說，就是要促進增收和就業(yè)?！迸項顬檫@場摸底動員作了總結。
她又補充說：“當然，尊重大家意愿，確保每個人的知情權、參與權、決策權是集體林權制度改革的原則?！?/p>
說完，彭楊合上筆記本。窗外，雨城區(qū)林業(yè)局工作人員張博操作測繪無人機掠過青山。周啟兵用手摩挲著自己的林權證，他希望，持有18年的林權證在新時代林改中續(xù)寫“金山銀山”的新注腳。
編輯：馮方湲
責任編輯：金艷
編審：喻佳
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