當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月22日，白宮突然釋放重磅信號(hào)：特朗普宣稱將“大幅下調(diào)”對(duì)華145%的高額關(guān)稅。此前美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特也表示，中美關(guān)稅對(duì)峙難以為繼，預(yù)計(jì)“不遠(yuǎn)的將來(lái)”將出現(xiàn)“降溫”。

從月初瘋狂加征關(guān)稅到突然“改弦更張”，特朗普政府的態(tài)度為何在短短三周內(nèi)急轉(zhuǎn)彎？受訪專家分析，特朗普看似緩和的表態(tài)背后，實(shí)則暗藏了三重邏輯。

關(guān)稅大棒，反噬美國(guó)經(jīng)濟(jì)

自特朗普開(kāi)啟第二任期，中國(guó)成為其關(guān)稅政策核心針對(duì)對(duì)象。4月，美國(guó)推行所謂“對(duì)等關(guān)稅”，使中國(guó)輸美商品稅率攀升至145%。特朗普打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，試圖逼迫中國(guó)讓步，卻反使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重。

加征關(guān)稅后，美國(guó)出現(xiàn)罕見(jiàn)股債匯“三殺”局面：4月以來(lái)，美元指數(shù)累計(jì)下跌5%，標(biāo)普500指數(shù)下跌6%，10年期美債利率上升11個(gè)基點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2025年4月或?qū)⑹?971年以來(lái)第7個(gè)單月美國(guó)股債匯都出現(xiàn)明顯下跌的月份。

美國(guó)問(wèn)題專家呂祥對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者表示，特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的基本邏輯，是認(rèn)為對(duì)中國(guó)造成的傷害會(huì)大于對(duì)美國(guó)自身的傷害。“但現(xiàn)在他一定意識(shí)到了，美國(guó)自身受損更重，而且在某些領(lǐng)域一旦造成傷害，可能是難以逆轉(zhuǎn)的。”

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松則指出，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)對(duì)中國(guó)加征高額關(guān)稅的聲音強(qiáng)烈。由于中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，對(duì)美國(guó)消費(fèi)者和廠商至關(guān)重要，高額關(guān)稅將中國(guó)產(chǎn)品阻擋在美國(guó)之外，導(dǎo)致一些產(chǎn)品無(wú)法找到替代品，降低了美國(guó)民眾的生活質(zhì)量；即便能找到替代產(chǎn)品，價(jià)格也會(huì)提高，從而引發(fā)通貨膨脹。

國(guó)際貨幣基金組織22日?qǐng)?bào)告顯示，2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.8%，較1月低0.5個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至1.8%，較1月低0.9個(gè)百分點(diǎn)，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中下調(diào)幅度最大。報(bào)告指出，美政府4月2日推行的關(guān)稅政策使實(shí)際關(guān)稅達(dá)百年最高水平，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成“重大負(fù)面沖擊”。

中期選舉，考量選民態(tài)度

特朗普在此時(shí)宣稱將“大幅下調(diào)”對(duì)華關(guān)稅，除了美國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓外，中期選舉的政治考量也是重要因素。

王孝松表示，特朗普需要考慮中期選舉中選民的態(tài)度。持續(xù)對(duì)中國(guó)加征高額關(guān)稅，會(huì)對(duì)特朗普及其所在共和黨的執(zhí)政根基產(chǎn)生不利影響，動(dòng)搖其選民基礎(chǔ)。如果因?yàn)殛P(guān)稅問(wèn)題導(dǎo)致美國(guó)民眾生活成本上升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，選民可能會(huì)在中期選舉中對(duì)共和黨投下反對(duì)票。

從近期的民意調(diào)查結(jié)果來(lái)看，特朗普的支持率不容樂(lè)觀。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日消息，路透社/益普索民意調(diào)查結(jié)果顯示，特朗普的公眾支持率跌至他重返白宮以來(lái)的最低水平，僅有約42%的受訪者認(rèn)可他的表現(xiàn)。美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）的最新民意調(diào)查也顯示，特朗普在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的支持率跌至其總統(tǒng)任內(nèi)新低，44%的受訪者認(rèn)可他的處理方式，51%的受訪者表示反對(duì)。

此外，特朗普政府的關(guān)稅政策對(duì)美國(guó)一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和地區(qū)造成沖擊，特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)，關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口受阻，美國(guó)農(nóng)業(yè)州的經(jīng)濟(jì)利益受損嚴(yán)重。這些農(nóng)業(yè)州的選民在中期選舉中的態(tài)度，對(duì)特朗普和共和黨至關(guān)重要。

戰(zhàn)略試探，施壓中國(guó)讓步

特朗普對(duì)華關(guān)稅“松口”，是否意味著他徹底放棄了關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的強(qiáng)硬立場(chǎng)？分析人士指出，這背后很可能還有戰(zhàn)略試探的意圖。

“美方試圖以此為突破口，將中國(guó)拉到談判桌上來(lái)，實(shí)現(xiàn)其全面的戰(zhàn)略性目標(biāo)。”王孝松表示，此前，特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上反復(fù)無(wú)常，多次出爾反爾。此次宣稱降低關(guān)稅，也可能是他的一種談判策略，通過(guò)釋放看似緩和的信號(hào)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略試探和心理施壓。

他進(jìn)一步分析，如果中國(guó)在此時(shí)表現(xiàn)出談判的意愿，美方可能會(huì)在后續(xù)談判中進(jìn)一步提出苛刻條件；而如果中國(guó)不為所動(dòng)，特朗普也可能會(huì)再次升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)。

呂祥強(qiáng)調(diào)，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)決策盲目、混亂、立場(chǎng)反復(fù)，此次“降稅”表態(tài)反映出其對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)之反噬效應(yīng)的一定認(rèn)知，不一定表示特朗普將在長(zhǎng)期策略上進(jìn)行重大調(diào)整。雖說(shuō)其他經(jīng)濟(jì)體因?qū)嵙Σ蛔阍诜粗屏Χ壬嫌兴罹?，但中?guó)的反制措施已對(duì)全球產(chǎn)生示范效應(yīng)。中國(guó)“談打結(jié)合”立場(chǎng)明確，談判大門敞開(kāi)，但并不寄望美方改變，而是以自身發(fā)展為根基，做好應(yīng)對(duì)最壞局面的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

談及中美貿(mào)易未來(lái)走向，王孝松和呂祥都認(rèn)為存在較強(qiáng)不確定性。不過(guò)，中國(guó)堅(jiān)持強(qiáng)硬反制、深化改革，足以抵御外部沖擊。

兩位學(xué)者還指出，中美貿(mào)易博弈將持續(xù)波折，中國(guó)以確定性應(yīng)對(duì)是破局關(guān)鍵。中國(guó)堅(jiān)守立場(chǎng)，也會(huì)給更多國(guó)家對(duì)抗美國(guó)霸權(quán)的信心。

編輯：馮方湲

責(zé)任編輯：金艷

編審：喻佳