川觀新聞?dòng)浾?盧薇?蘭珍

5月21日，據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局消息，近日，金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合制定《支持小微企業(yè)融資的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準(zhǔn)性、落實(shí)監(jiān)管政策、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施8個(gè)方面，提出23項(xiàng)工作措施。

《若干措施》具體如何利好小微？專家和企業(yè)對(duì)此怎么看？川觀新聞?dòng)浾哌M(jìn)行了采訪調(diào)查。

小微企業(yè)“點(diǎn)贊”：

增貸降費(fèi)提效等舉措務(wù)實(shí)精準(zhǔn)

感受到金融服務(wù)的“溫度與速度”

《若干措施》首先強(qiáng)調(diào)“增加融資供給”。包括做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，向外貿(mào)、民營(yíng)、科技、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜對(duì)接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸、法人類貸款、民營(yíng)類貸款投放。用好支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。落實(shí)小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資。

看到最新的《若干措施》出臺(tái)，成都奔?jí)粑幕瘋鞑ビ邢薰矩?fù)責(zé)人王澎第一時(shí)間找到銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理溝通融資細(xì)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，“首貸難”是許多初創(chuàng)小微企業(yè)的“攔路虎”。該公司由于此前舉辦活動(dòng)，項(xiàng)目款未能及時(shí)回籠，近期正面臨資金周轉(zhuǎn)壓力，后續(xù)業(yè)務(wù)開展不得不暫停。他表示：“過去沒有抵押物，銀行不敢放貸。如今新政策鼓勵(lì)信用貸、首貸，企業(yè)可憑借多種方法獲得貸款。資金流水池‘活’起來(lái)，讓我們更多的活動(dòng)項(xiàng)目得以順利開展。”

對(duì)同樣在文化傳播行業(yè)的企業(yè)主李建來(lái)說(shuō)，政策的“做深做實(shí)”機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向民營(yíng)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜資源，讓更多“輕資產(chǎn)”企業(yè)獲得“第一桶金”。

由于經(jīng)常面臨多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行、資金緊張的情況，融資貸款成為成都萬(wàn)里順市政工程有限公司（簡(jiǎn)稱“萬(wàn)里順”）順利開展項(xiàng)目的“剛需”。此次《若干措施》要求降低綜合融資成本，如降低貸款附加費(fèi)用、指導(dǎo)銀行清理違規(guī)收費(fèi)等，讓企業(yè)獲得感倍增。萬(wàn)里順公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：如果貸款利率下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，加上政府性融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，每年可節(jié)省成本超20萬(wàn)元，“這極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也增強(qiáng)了我們小企業(yè)的發(fā)展信心?！?/p>

萬(wàn)里順公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還注意到，《若干措施》中提及，要提高線下貸款辦理效率，合理精簡(jiǎn)申貸材料，優(yōu)化審批流程。這讓他“松了一口氣”。過去，小微企業(yè)線下貸款需反復(fù)提交材料、等待層層審批，耗時(shí)動(dòng)輒數(shù)周甚至數(shù)月。政策推動(dòng)精簡(jiǎn)材料和流程后，資金到賬周期顯著縮短，能更好地應(yīng)對(duì)緊急支付需求，避免“短貸長(zhǎng)用”風(fēng)險(xiǎn)。萬(wàn)里順公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人憧憬：“看來(lái)我們小微企業(yè)將進(jìn)一步感受‘溫度與速度并存’的金融服務(wù)?！?/p>

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生導(dǎo)師、成都格致數(shù)字金融研究院理事長(zhǎng)張曉玫關(guān)注到《若干措施》中“提高融資效率”的措施專門提出“指導(dǎo)銀行利用科技手段改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型”。她認(rèn)為，這體現(xiàn)了當(dāng)下金融科技和數(shù)字金融的重要性，同時(shí)文件也對(duì)業(yè)內(nèi)人士關(guān)注較多的盡職免責(zé)工作做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，提出細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形，這一措施能夠有效提高信貸人員敢貸、愿貸的積極性，避免政策執(zhí)行因問責(zé)壓力而流于形式。

此外，《若干措施》還提出，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的金融支持，對(duì)接專精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶；組織開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)等，進(jìn)一步提高支持精準(zhǔn)性。

發(fā)揮政策合力：

國(guó)家層面系統(tǒng)部署、協(xié)同推進(jìn)

有助于四川完善多層次普惠金融服務(wù)體系

政策重在落實(shí)。

《若干措施》從落實(shí)監(jiān)管政策、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、完善政策保障、做好組織實(shí)施等方面，要求健全普惠金融事業(yè)部機(jī)制，以試點(diǎn)方式適當(dāng)提高小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)用途的信用貸款清單式核銷上限，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系高質(zhì)量發(fā)展等，并強(qiáng)調(diào)各部門按照工作分工，抓緊制定出臺(tái)政策細(xì)則，指導(dǎo)銀行抓好政策落實(shí)，制定實(shí)施方案。

“此次出臺(tái)的《若干措施》具有部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)、覆蓋范圍廣、操作性強(qiáng)的突出特點(diǎn)，是從國(guó)家層面系統(tǒng)部署、協(xié)同推進(jìn)小微企業(yè)融資工作的具體體現(xiàn)。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師蔡棟梁分析認(rèn)為，政策在目標(biāo)上更聚焦“融資可得、可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)”，在路徑上更注重“信用支撐、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、數(shù)字賦能”，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融支持有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)體系。《若干措施》在強(qiáng)化信息共享、優(yōu)化征信體系、推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、完善擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方面提出了切實(shí)可行的舉措，旨在建立健全“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。通過政策合力，打通制約金融活水流向小微企業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意愿和能力，推動(dòng)金融資源更多向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)傾斜，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更大韌性。

“同時(shí)，政策鼓勵(lì)地方建立財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政府性擔(dān)保等配套機(jī)制，有助于推動(dòng)四川省完善多層次普惠金融服務(wù)體系，激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)、小微貸款投放力度。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)的背景下，四川還可借助政策機(jī)遇加強(qiáng)與重慶在信用信息共享、融資產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新、跨區(qū)域資金流動(dòng)便利化等方面的合作，提升區(qū)域金融一體化水平，為全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、小微企業(yè)提質(zhì)增效和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐?！辈虠澚罕硎尽?/p>

“小微企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)基石的作用，有數(shù)據(jù)顯示小微企業(yè)貢獻(xiàn)了超80%的就業(yè)、60%的GDP和50%的稅收，但受制于信用基礎(chǔ)薄弱、抵押物缺乏、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力低等因素，小微企業(yè)長(zhǎng)期面臨融資難、融資貴問題。”張曉玫認(rèn)為，《若干措施》的出臺(tái)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下有助于進(jìn)一步緩解小微企業(yè)的生存壓力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。

據(jù)了解，今年以來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局積極落實(shí)總局要求，持續(xù)推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制走深走實(shí)。截至一季度末，四川各級(jí)工作專班依托工作機(jī)制累計(jì)走訪經(jīng)營(yíng)主體185.01萬(wàn)戶，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向“推薦清單”內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體授信8841.2億元，新發(fā)放貸款6976.5億元。同時(shí)，我省小微企業(yè)融資持續(xù)呈現(xiàn)“量增、價(jià)降、面擴(kuò)、質(zhì)提”特征，省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額4.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.76%，高于各項(xiàng)貸款增速6.31個(gè)百分點(diǎn)，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2024年度下降40個(gè)基點(diǎn)。

編輯：余鳳

責(zé)任編輯：陳翠

編審：喻佳