曾幾何時，御臨河是川渝交界處的“矛盾焦點”。河汊交錯、漁業(yè)資源枯竭、白色垃圾堆積，加上管理界限模糊，形成治理的“真空區(qū)”。誰能想到，這條讓兩地頭疼不已的河流，如今竟成了川渝友誼的紐帶。

故事，要從化驗員安燕每月的“固定行程”說起。

每月20日左右，安燕和同事都會帶著一堆專業(yè)設(shè)備，直奔重慶市長壽區(qū)洪湖鎮(zhèn)與廣安市鄰水縣御臨鎮(zhèn)交界處的監(jiān)測點。他們要取的，是御臨河國控斷面上游的水樣。

這看似平常的舉動，背后藏著一場歷時數(shù)年的生態(tài)治理變革——

御臨河發(fā)源于達州市大竹縣，一路蜿蜒，流經(jīng)御臨鎮(zhèn)、洪湖鎮(zhèn)，最終匯入長江。可在過去，它卻是“臟亂差”的代名詞?！耙蚯捌谌狈y(tǒng)一的管理規(guī)劃與監(jiān)管機制，水庫周邊群眾侵占庫區(qū)水面，出現(xiàn)了大量的違規(guī)搭建漁排、網(wǎng)箱網(wǎng)欄養(yǎng)魚、圍湖筑壩等問題，兩邊村民經(jīng)常因為水的問題鬧矛盾?！庇R鎮(zhèn)礞石村黨支部書記羅碧文回憶說。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2018年。

為有效解決河流生態(tài)環(huán)境問題，廣安市積極與長壽區(qū)銜接，探索共同治水的方法。

多次召開聯(lián)席會議，多次實地調(diào)研后，兩地一拍即合。于是，一場打破行政壁壘的改革就此啟動。兩地跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議很快簽訂，從“分段治水”邁向“區(qū)域協(xié)同”，誓要啃下這塊“硬骨頭”。

聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)據(jù)共享……一系列創(chuàng)新舉措接連落地，御臨河從此熱鬧起來。每月至少迎來三撥采樣人員：廣安市生態(tài)環(huán)境局、鄰水縣和長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的工作人員輪番上陣，用專業(yè)設(shè)備為河流“體檢”。

5月22日上午9點半，安燕和同事鄒松柏來到御臨河高灘鎮(zhèn)與御臨鎮(zhèn)交界斷面。他們麻利地從車上搬下便攜式水質(zhì)測定儀、冷藏箱、采樣瓶……這些“寶貝”，都是守護河流的“秘密武器”。

“找采樣點可是個技術(shù)活?！卑惭嘁贿呎f，一邊沿著河岸仔細勘察。根據(jù)監(jiān)測規(guī)范，他們要在不同位置取3份水樣，再混合檢測。選定第一個采樣點后，安燕將2400毫升的水質(zhì)采樣器順著浮橋護欄拋下，“嘩啦”一聲，采樣器裝滿河水。

三處水樣混合后，清澈的河水在桶里泛著光。靜置沉降、現(xiàn)場固定、采集平行樣……每個步驟都一絲不茍。安燕打開便攜式水質(zhì)測定儀，“水溫25.4℃、pH值7.61、溶解氧8.06mg/L……”鄒松柏快速記錄數(shù)據(jù)，并詳細記錄采樣點位經(jīng)緯度、采樣時間、地點、天氣狀況等相關(guān)信息，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析提供全面可靠的基礎(chǔ)資料。

采樣結(jié)束，他們爭分奪秒將水樣送回實驗室。實驗室里，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等項目分析隨即展開。質(zhì)控樣、空白樣、平行樣層層把關(guān)，確保數(shù)據(jù)準確無誤。這些數(shù)據(jù)，成了精準治污的“指南針”。

“變化太大了！”結(jié)果出來，安燕感慨道，“以前采樣流程沒這么規(guī)范，監(jiān)測項目也少?，F(xiàn)在水質(zhì)常年穩(wěn)定在地表水Ⅱ類，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮這些關(guān)鍵指標越來越好！”

治理河流，光靠采樣和監(jiān)測還不夠。川渝兩地想出了不少“硬核”辦法：組建“無人機巡飛”小組，借助高科技手段巡查河道；開展聯(lián)合行動，對漁排、網(wǎng)箱等“四亂”問題進行拉網(wǎng)式排查；引入司法協(xié)助，“公檢法司”協(xié)同作戰(zhàn)，讓違法行為無所遁形。

如今的御臨河，水清了，岸綠了，川X、渝B牌照的車輛在河畔穿梭，繪出一幅“川渝一家親”的和諧畫卷。曾經(jīng)的“矛盾河”，變成了“友誼河”，而這樣的故事，還在川渝跨界流域不斷上演。

武勝縣興隆河（重慶合川稱“南溪河”），兩地建立統(tǒng)一監(jiān)測、監(jiān)管、治理長效機制；

岳池縣伏龍鎮(zhèn)與重慶合川香龍鎮(zhèn)，聯(lián)合開展渠江流域巡河，簽署水質(zhì)協(xié)同保護協(xié)議；

…………

“水是流動的，水不能斷，溝通也不能斷?！笔兴畡站重撠熑说脑?，道出了這場生態(tài)改革的真諦。

從治水開始，川渝打破的不只是行政邊界，更是邁向全方位合作的新起點。未來，還會有更多“御臨河”的故事，在川渝大地上精彩續(xù)寫。

【全景視野】

廣安與重慶山水相依、人文相親。近年來，廣安市深入貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略部署，切實加強與重慶毗鄰地區(qū)緊密合作，扎實開展川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)控，努力打造川渝跨界河流共管共治樣板，堅決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。2024年，全市5個國控川渝跨界斷面水質(zhì)達到地表水Ⅱ類標準。

跨省域河道一體化治理，協(xié)作是關(guān)鍵，廣安主動對接重慶合川區(qū)、長壽區(qū)、渝北區(qū)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后簽訂興隆河、大洪河、御臨河、大灣河跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議，進一步完善流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動的防控治理機制，將河湖管護責任落實到最小單元。

在治理過程中，廣安持續(xù)推進川渝跨界河流污水“治三排”、河湖庫“清四亂”專項整治行動，聯(lián)合制定協(xié)同處置問題清單整改方案，推動場鎮(zhèn)生活污水溢流、畜禽養(yǎng)殖廢水排放、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理等重點工作。2024年以來，開展聯(lián)合巡河、清漂、執(zhí)法等38次，整治“三排”“四亂”問題21個，清理上岸采砂船67艘。

此外，積極探索與人大、政協(xié)聯(lián)動監(jiān)督機制，武勝縣、合川區(qū)互聘人大代表擔任跨界河流河長制社會監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議；組建“河小青”隊伍，通過巡河護水、魚苗投放等形式，開展川渝“河小青”志愿服務活動，與渝北區(qū)大灣鎮(zhèn)、長壽區(qū)萬順鎮(zhèn)等毗鄰地區(qū)持續(xù)開展河湖長制“七進”宣傳活動，激發(fā)公眾參與跨界河流聯(lián)合治理的積極性和主動性，凝聚聯(lián)防聯(lián)控合力，形成全社會共同參與、監(jiān)督河湖管理保護的新格局。

【記者手記】

廣安市是長江一級支流嘉陵江、二級支流渠江的流域地。共有大小江河、溪流721條，共有跨界河流御臨河、大洪河、興隆河（南溪河）等10余條。為治理水環(huán)境，多年來，廣安深化與重慶在污染治理、生態(tài)修復等方面的交流合作，推動了川渝兩地水環(huán)境持續(xù)改善，但涉及跨省河流問題，由于水陸邊界劃分差異，存在“水歸你管、岸歸我管”的現(xiàn)象。

2020年，川渝在全國首創(chuàng)成立跨省市河長制聯(lián)合推進辦公室，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨流域、跨部門的重點難點問題，推動跨界河流統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。5年來，兩地通過聯(lián)防聯(lián)控、共建共享，川渝跨界河流河道亂占亂建亂堆亂采現(xiàn)象得到全面遏制，跨界河流25個國控斷面水質(zhì)達標率實現(xiàn)100%。

當跨界河流治理不再“各掃門前雪”，兩地不分你我、協(xié)同發(fā)力，體現(xiàn)出的是打破地域界限、統(tǒng)一部署、同步行動的“一盤棋”思維，正是破解跨省流域治理難題的關(guān)鍵所在。兩地整合優(yōu)化資源，通過信息共享、聯(lián)合巡查讓河湖治理“有能有效”，更展現(xiàn)出流域治理的大局意識，為河湖治理的長效機制探索奠定了基礎(chǔ)。

水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。讓每一條河流、每一個湖泊都有人守護，唯有打破行政藩籬、強化協(xié)同合作，才能實現(xiàn)治本之效。在這個過程中，更要進一步堅持問題導向、壓實主體責任、強化教育引導，讓河湖真正成為造福沿岸群眾的“幸福河”。

編輯：陳翠

責任編輯：余鳳

編審：吳山冠