川觀新聞?dòng)浾?張蒙

這樣一組數(shù)據(jù)引人深思：2024年，四川GDP排位全國第5位；同年，四川PM2.5年均濃度為29.8微克/立方米，這是有記錄以來，年平均濃度首次低于30微克/立方米以下。

“PM2.5年平均濃度進(jìn)入‘2’字頭，在不犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，四川保住了這一片寶貴的藍(lán)天?！?月30日，2025年六五環(huán)境日四川省主場活動(dòng)上，清華大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌感慨道。四川“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”所交出的優(yōu)異答卷，正是持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的縮影。

四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，也是全球生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)。習(xí)近平總書記來川視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。

這是著眼全局為四川量身作出的戰(zhàn)略指引，也賦予了四川維護(hù)國家生態(tài)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的特殊使命。近年來，四川牢記囑托，從打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、保障高質(zhì)量發(fā)展以及筑牢生態(tài)安全底線持續(xù)發(fā)力，取得了顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了生態(tài)根基。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

PM2.5首次低于30微克/立方米，長江黃河清流奔涌

去年，成都市區(qū)觀山記錄為62次，其中貢嘎山和四姑娘山幺妹峰分別被觀測到13次和35次，均刷新歷史紀(jì)錄，四川大氣環(huán)境改善的效果清晰可見。

“大氣環(huán)境治理對(duì)四川而言，困難更大。”賀克斌說，受地形和地理位置的影響，四川盆地污染物擴(kuò)散先天受阻，加之地處青藏高原東緣，使得東部地區(qū)大范圍西移的污染物在川滯留、累積，治理難度倍增，“空氣質(zhì)量的改善意味著四川付出了更多努力。”

翻看跨越二十余年的PM2.5濃度變化圖，四川PM2.5濃度在2013年以前呈現(xiàn)快速增長并維持高位，轉(zhuǎn)折點(diǎn)始于2013年打響的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，PM2.5濃度曲線掉頭向下，一路快速下降。四川在保持快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了污染排放量的持續(xù)降低。

為何能取得如此的治理成效？關(guān)鍵在于四川認(rèn)識(shí)到大氣環(huán)境治理遠(yuǎn)不止于控制污染排放。四川通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸優(yōu)化以及重污染天氣精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)等措施，讓“四川藍(lán)”成為常態(tài)。

同樣，作為千河之省，四川在水生態(tài)環(huán)境治理方面也采取了多管齊下的策略，背后依托的是一套完整的治理體系。生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川通過精準(zhǔn)制定改善措施，不斷鞏固河湖治理成效，著力破解小流域治理難題，有效保障了水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。

近年來，四川相繼出臺(tái)了《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《四川省瀘沽湖保護(hù)條例》《四川省赤水河流域保護(hù)條例》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，為一江清水永續(xù)東流提供堅(jiān)實(shí)支撐。今年一季度，長江、黃河干流水質(zhì)繼續(xù)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上。

在筑牢土壤安全基底方面，四川同樣久久為功。除了扎實(shí)做好土壤監(jiān)測外，四川還持續(xù)深化農(nóng)用地土壤污染防治，完成了130個(gè)縣（市、區(qū)）的重金屬污染溯源，并推動(dòng)200家在產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“邊生產(chǎn)邊管控”措施，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

守好生物多樣性家底

大天鵝繁殖巢現(xiàn)濕地，動(dòng)物種群數(shù)不斷擴(kuò)大

當(dāng)前，全國各地掀起了遠(yuǎn)距離拍攝鳥類的“打鳥”熱潮，在攝影愛好者及網(wǎng)民中引發(fā)廣泛關(guān)注，而這些鳥類拍攝打卡地，往往都是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域。

近日，在阿壩州若爾蓋濕地的核心區(qū)，工作人員首次發(fā)現(xiàn)了大天鵝繁殖巢。這一發(fā)現(xiàn)不僅填補(bǔ)了該物種在若爾蓋濕地繁殖記錄的空白，更標(biāo)志著當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)工作取得了階段性成效。

從一組數(shù)據(jù)來看則更為直觀。若爾蓋濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局工作人員索郎奪爾基介紹，近年來，保護(hù)區(qū)內(nèi)的國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物由8種增至17種，國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物由25種提升至47種，彩鹮、黑頸鶴等各類珍稀野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷擴(kuò)大。

“保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展?！绷?xí)近平總書記對(duì)于生物多樣性保護(hù)的重要論述，為四川的生物多樣性保護(hù)指明了方向。

放眼全省，以大熊貓國家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本建成，生態(tài)空間邊界更為清晰。記者了解到，《四川省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2025—2030年）》不久前正式發(fā)布。不僅如此，四川還先后編制了《四川省生物多樣性保護(hù)重大工程十年規(guī)劃》，啟動(dòng)了《四川省生物多樣性保護(hù)條例》，在立法保護(hù)、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、治理能力提升等維度持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)的全鏈條守護(hù)體系。

生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，四川將有序推進(jìn)全省生物多樣性本底調(diào)查，構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警體系，強(qiáng)化生物技術(shù)安全監(jiān)管，并探索多元融資與深化合作，實(shí)現(xiàn)生物多樣性治理的現(xiàn)代化。

建好營商服務(wù)高地

柔性執(zhí)法減負(fù)上億，保護(hù)與發(fā)展協(xié)同并進(jìn)

“辦理周期上，我廳承諾在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)廢舊動(dòng)力電池跨省轉(zhuǎn)移利用的備案事項(xiàng)?！贬槍?duì)四川快速發(fā)展的新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收利用行業(yè)，生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員于偉安就相關(guān)備案事項(xiàng)這樣承諾。

高效的備案處置效率，贏得了廢舊動(dòng)力電池回收利用企業(yè)的一致好評(píng)，這是四川生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化服務(wù)、助力企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)縮影。

為更好地支持企業(yè)健康發(fā)展，四川省生態(tài)環(huán)境廳打出政策“組合拳”?！拔覀冎铝τ诖蛟靾?zhí)法寬嚴(yán)有度、企業(yè)自覺守法的良好營商環(huán)境。”生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了“五張清單”外，生態(tài)環(huán)境廳還聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，圍繞優(yōu)化環(huán)評(píng)審批、分區(qū)管控、環(huán)?？萍?、項(xiàng)目資金等關(guān)鍵領(lǐng)域，明確12條具體措施，積極服務(wù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

今年2月1日起，《四川省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法不予、免予、從輕、減輕、從重處罰清單》正式施行，該清單進(jìn)一步細(xì)化了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為的各類處罰情形，有力推動(dòng)包容審慎執(zhí)法和柔性執(zhí)法落地見效，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

數(shù)據(jù)顯示，2024年四川落實(shí)正面清單制度已納入清單企業(yè)1953家；自“輕微不罰、首違不罰”推行以來，全省作出不予處罰756件，免罰金額達(dá)1.49億元。

這一系列措施聚焦企業(yè)發(fā)展實(shí)際，將提升服務(wù)效率、優(yōu)化監(jiān)管方式、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減負(fù)助力，有力推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：金艷

責(zé)任編輯：余鳳

編審：韓鈺