為推進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提升服務(wù)能力，進(jìn)一步做好志愿者招募和培訓(xùn)工作，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》相關(guān)要求，制定本工作指引。

一、基本術(shù)語

志愿者招募：為征召具備相應(yīng)意愿和條件的志愿者而開展的動(dòng)員、遴選等活動(dòng)。志愿者培訓(xùn)：以提高志愿服務(wù)水平為目的，向志愿者傳授參與志愿服務(wù)所需知識(shí)和技能等的活動(dòng)。

志愿者培訓(xùn)一般分為志愿者通識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)。

二、基本原則

1.尊重志愿者的個(gè)人意愿和權(quán)利。

2.維護(hù)社會(huì)公德、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

3.符合志愿服務(wù)組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和志愿服務(wù)活動(dòng)的需求。

4.不得以志愿服務(wù)的名義招募志愿者參與營利、牟利活動(dòng)。

三、志愿者招募

（一）總體要求

1.以志愿服務(wù)需求為導(dǎo)向，匹配與志愿者能力相適應(yīng)的志愿服務(wù)崗位。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，同等條件下優(yōu)先錄用中共黨員志愿者。

2.可由志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施志愿者招募工作。

3. 基層群眾性自治組織、公益活動(dòng)舉辦單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公益活動(dòng)，需要志愿者提供志愿服務(wù)的，可與志愿服務(wù)組織合作，由志愿服務(wù)組織招募志愿者，也可自行招募志愿者。

4.建立志愿者招募制度，明確招募原則和招募流程等。

5.引導(dǎo)志愿者在相關(guān)部門認(rèn)定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或指定的數(shù)字化平臺(tái)上注冊。

6.發(fā)布志愿者招募信息和組織開展志愿者招募工作時(shí)，應(yīng)使用規(guī)范的志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)。

（二）招募準(zhǔn)備

1.需求調(diào)研在志愿者招募前，通過問卷、訪談等方式，利用已有經(jīng)驗(yàn)和資源，對志愿者招募的數(shù)量和技能要求開展調(diào)查和評估。

2.崗位說明根據(jù)需求設(shè)計(jì)志愿服務(wù)崗位，編制崗位說明，內(nèi)容包括但不限于：志愿服務(wù)崗位的類型、名稱，志愿服務(wù)對象的情況，服務(wù)內(nèi)容、期限、地點(diǎn)和環(huán)境，崗位要求的身體和心理素質(zhì)、服務(wù)技能和職業(yè)資格，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、目標(biāo)成效、保障和管理措施等。

3.招募方案根據(jù)需求制定招募方案，內(nèi)容包括但不限于：活動(dòng)目的、招募目標(biāo)和方式、招募組織及工作職責(zé)、崗位說明、各階段工作內(nèi)容、分工及時(shí)間安排、招募公告制作及發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、保障措施等。

（三）招募實(shí)施

1.信息發(fā)布發(fā)布招募信息，內(nèi)容包括但不限于：活動(dòng)目的、崗位說明、招募數(shù)量、招募程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、招募頻率和招募方式、招募組織的基本情況與招募原則等。對所發(fā)布信息的社會(huì)反響進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)回應(yīng)可能出現(xiàn)的質(zhì)疑。

2.招募方式志愿者招募包括在限定范圍內(nèi)的定向招募及通過公開渠道面向社會(huì)的非定向招募，可通過相關(guān)部門認(rèn)定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)或指定的數(shù)字化平臺(tái)招募。

（四）志愿者申請

1.申請方式申請人可通過線上或線下提交報(bào)名信息，申請或注冊成為志愿者，也可委托志愿服務(wù)組織辦理。限制民事行為能力人申請成為志愿者的，應(yīng)取得監(jiān)護(hù)人或具有監(jiān)護(hù)職責(zé)的主體的同意。

2.招募溝通及時(shí)收集整理申請人的報(bào)名信息，依法保護(hù)個(gè)人信息。安排專人解答招募中的咨詢問題。

（五）志愿者遴選

1.篩選匹配對申請人的報(bào)名信息進(jìn)行篩選，明確篩選標(biāo)準(zhǔn)和流程，充分考慮申請人的基本條件、文化背景、專業(yè)資質(zhì)、服務(wù)需求和潛在風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先考慮有類似服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的志愿者，且與志愿者的個(gè)人能力及意愿相匹配。

2.資格確認(rèn)對符合招募要求的申請人，直接錄用或進(jìn)行進(jìn)一步考核。根據(jù)崗位特點(diǎn)，以線下筆試和面試、線上問答、情景模擬、實(shí)地演練、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等形式進(jìn)行考核。由具備面試技能的專業(yè)人員及相關(guān)人員擔(dān)任面試人員。

（六）志愿者錄用

1.通知錄用確定錄用志愿者名單后，可通過紙質(zhì)通知書、電話、短信、電子郵件、社交軟件等方式，或視情通過志愿者所在單位通知其錄用結(jié)果。對未錄用的志愿者，通過上述方式通知未錄用結(jié)果并表示感謝，根據(jù)申請人的意愿依法妥善處理其報(bào)名信息，可建議其申請其他志愿服務(wù)崗位。

2.簽訂協(xié)議志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象可根據(jù)需要簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，內(nèi)容包括但不限于：各方的基本信息，權(quán)利義務(wù)和志愿服務(wù)方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件、保障措施，以及各方的關(guān)系約定、責(zé)任承擔(dān)和協(xié)議終止。志愿服務(wù)組織受基層群眾性自治組織、公益活動(dòng)舉辦單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)委托招募志愿者的，應(yīng)與委托機(jī)構(gòu)簽訂志愿服務(wù)協(xié)議。

四、志愿者培訓(xùn)

（一）總體要求

1.以提高志愿服務(wù)水平為目標(biāo)，在上崗前和服務(wù)過程中開展必要的培訓(xùn)。

2.對需要專門知識(shí)、技能的志愿服務(wù)堅(jiān)持先培訓(xùn)再上崗。志愿者在培訓(xùn)合格后參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

3.建立志愿者培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)流程等。

（二）培訓(xùn)準(zhǔn)備

1.需求調(diào)研可通過問卷、訪談等方式，對培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)要求開展調(diào)查和評估。

2.培訓(xùn)方案根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿者的需求，制定培訓(xùn)方案，內(nèi)容包括但不限于：培訓(xùn)對象、培訓(xùn)需求和目標(biāo)，培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和形式，培訓(xùn)組織及工作職責(zé)，課程內(nèi)容、課時(shí)、教材、方法、課件及題庫，培訓(xùn)師資、課后評估安排、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和保障措施。

3.培訓(xùn)內(nèi)容

（1）通識(shí)培訓(xùn)針對志愿者的志愿服務(wù)理念、權(quán)利與義務(wù)等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括但不限于：黨的創(chuàng)新理論、有關(guān)法律法規(guī)和政策、社會(huì)工作相關(guān)內(nèi)容，志愿精神及志愿者的權(quán)利、義務(wù)，志愿服務(wù)組織的管理和志愿者行為規(guī)范，志愿服務(wù)區(qū)域內(nèi)的本地化知識(shí)等內(nèi)容。

（2）專業(yè)培訓(xùn)針對志愿者開展的履行崗位任務(wù)所需的職業(yè)技能、技術(shù)規(guī)范等專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

（3）崗位培訓(xùn)針對志愿者的工作任務(wù)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等崗位職責(zé)培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括但不限于：志愿服務(wù)組織和項(xiàng)目的基本情況，崗位職責(zé)、工作要求、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，工作區(qū)域及周邊環(huán)境情況，實(shí)操演練和其他技能實(shí)訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)實(shí)施

1.按照培訓(xùn)方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等。

2.根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和要求，選取、更新或調(diào)整培訓(xùn)方式，包括但不限于：理論講授、專題講座、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流、技能實(shí)訓(xùn)和操作、現(xiàn)場案例展示等。

3.可采用線上和線下相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)。

4.根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，編寫或選用紙質(zhì)文本、電子文本、視頻和音頻等形式的培訓(xùn)教材。

5.聘請具有相應(yīng)理論知識(shí)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)技能的培訓(xùn)講師開展培訓(xùn)。

6.及時(shí)、如實(shí)記錄志愿者的培訓(xùn)情況，內(nèi)容包括但不限于：培訓(xùn)的主題名稱、主要內(nèi)容、舉辦培訓(xùn)的單位、培訓(xùn)日期和學(xué)習(xí)時(shí)長等。

（四）培訓(xùn)考核

1.根據(jù)需要在培訓(xùn)結(jié)束后組織培訓(xùn)考核。

2.可采用線上或線下的筆試、面試，以及情景模擬、實(shí)地演練、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等形式進(jìn)行考核。

3.考核通過的，可頒發(fā)培訓(xùn)證書并根據(jù)安排參加志愿服務(wù)；考核不通過的，以適當(dāng)方式反饋。

五、評估與改進(jìn)

（一）信息收集

建立文書檔案制度，及時(shí)整理志愿者招募和培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)和工作文件，包括但不限于：可依法依規(guī)分類建立志愿者個(gè)人信息及招募和培訓(xùn)項(xiàng)目檔案，可采用信息化手段進(jìn)行文書檔案管理。

（二）總結(jié)評估

在志愿者招募和培訓(xùn)工作過程中，可通過問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察等方法進(jìn)行自我評估，或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評估。

（三）持續(xù)改進(jìn)

根據(jù)評估結(jié)果，確定改進(jìn)目標(biāo)，制定改進(jìn)措施，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

編輯：金艷

責(zé)任編輯：余鳳

編審：韓鈺