日本參議院選舉即將于7月20日投票，外國人問題首次成為競選的焦點議題。臨近投票日，日本政府15日新設(shè)跨部門機構(gòu)，以應(yīng)對部分在日外國人非法滯留、犯罪等問題。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)14日報道，在日本人口老齡化、勞動力不足的背景下，該國不得不重視外國人帶來的經(jīng)濟社會效益。但與此同時，日本部分媒體和民眾關(guān)于“外國人威脅公共安全”“外國人不合理占用福利”等的抱怨聲漸強，部分右翼政黨也試圖通過迎合這種不滿情緒來吸引選民。

據(jù)日本廣播協(xié)會（NHK）報道，日本內(nèi)閣官房新設(shè)了跨部門事務(wù)局，以統(tǒng)籌推進(jìn)外國人有序共生的社會建設(shè)。這一機構(gòu)由內(nèi)閣府、法務(wù)省等部門的公職人員組成，15日在首相官邸舉行成立儀式。

日本首相石破茂15日出席“外國人有序共生社會推進(jìn)室”成立儀式并發(fā)言，他說：“在少子老齡化與人口減少的背景下，通過適度引進(jìn)外籍勞工、擴大入境消費等方式吸納來自海外的活力至關(guān)重要?！?/p>

同時，石破茂也指出，部分外籍人士違法犯罪、擾亂社會秩序及不當(dāng)利用制度，這些問題已引發(fā)民眾不安感與不公平感，政府必須嚴(yán)肅處置違規(guī)者，并全面改革現(xiàn)有滯后的制度體系。

內(nèi)閣官房長官林芳正在記者會上舉例說明了與外國人相關(guān)的現(xiàn)有問題，比如持國際駕照轉(zhuǎn)換證件的外籍司機經(jīng)常發(fā)生交通事故；外籍人士社會保險繳費率明顯低于日本人，以及借經(jīng)營民宿獲取居留資格等。他表示將“精準(zhǔn)掌握事態(tài)，嚴(yán)懲違規(guī)者，全面改革不適應(yīng)當(dāng)前形勢的制度”。

有觀點認(rèn)為外國人數(shù)量的增加導(dǎo)致日本治安惡化及制度濫用，但數(shù)據(jù)顯示這種認(rèn)知并非完全符合實際，可能存在偏見。法務(wù)省2024年3月的調(diào)查顯示，45.5%受訪者認(rèn)為外國人增加對“地區(qū)環(huán)境（治安、風(fēng)紀(jì)等）有負(fù)面影響”，超過持否定態(tài)度的40.5%。實際情況是，2023年外國人刑事犯罪案件為15541件，雖較上年增長20%，但較2005年的4萬余件已大幅下降。

在過去的10多年間，日本的外籍勞工數(shù)量激增。據(jù)厚生勞動省的統(tǒng)計，2024年10月底，在日外籍工人數(shù)量超過230萬，是2008年數(shù)量的4.7倍。其中持“專業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域”居留資格者達(dá)71.9萬人，增幅超7倍；持留學(xué)簽證從事兼職的外籍勞動者也增長約3倍至31萬人。

赴日游客數(shù)量也在近年出現(xiàn)較大增幅，2024年訪日外國游客達(dá)3687萬人次，較2005年增長4.5倍。

日本出入國在留管理廳統(tǒng)計顯示，2025年1月非法滯留外籍人士為74863人，為1993年的四分之一，且2010年以來非法滯留外籍人士持續(xù)低于10萬人，并未出現(xiàn)激增。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，近來，日本社交平臺上，“外國人國民健康保險年欠繳額達(dá)4000億日元”等相關(guān)發(fā)帖被廣泛傳播。厚生勞動省4月發(fā)布的調(diào)查顯示，針對150個可單獨統(tǒng)計外籍家庭參保情況的市町村，2024年4至12月外籍參保人保費繳納率為63%（按金額計算），明顯低于包含日本人在內(nèi)的整體繳納率93%。但值得注意的是，厚勞省數(shù)據(jù)顯示，2022年度國民健康保險總欠繳額（含日本人）僅為1457億日元，與“外籍人士年欠繳4000億保險金”的說法與事實不符。

實際上，外籍人士對日本醫(yī)保財政也存在貢獻(xiàn)。厚勞省另一項調(diào)查表明，2023年度外籍參保人占總參保人數(shù)4%，其醫(yī)療費用僅占總支出的1.39%。

編輯：金艷

責(zé)任編輯：余鳳

編審：吳山冠