為堅決壓降道路交通事故,壓緊壓實道路交通安全各方責(zé)任,督促履行職責(zé)和義務(wù),日前,《四川省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式公布,自2025年7月16日起施行。
據(jù)了解,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,我省人、車、路大幅增長,目前公路總里程42.5萬公里、全國第1,高速公路通車里程1.02萬公里、全國第3,機動車和駕駛?cè)藬?shù)量年均增速5%左右,均位列全國第6,加之我省地形地貌和天氣狀況復(fù)雜,道路交通事故總量和較大事故數(shù)雖逐年下降但絕對數(shù)依然居高,道路交通安全形勢依然嚴峻復(fù)雜。與此同時,網(wǎng)絡(luò)貨運、網(wǎng)約車、即時配送等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,給道路交通安全管理工作帶來諸多新問題、新挑戰(zhàn)。
夯實政府責(zé)任
細化相關(guān)部門具體工作職責(zé)
《規(guī)定》指出,縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對道路交通安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。有關(guān)部門應(yīng)當將道路交通安全工作納入權(quán)力和責(zé)任清單,推進相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享,加強預(yù)防和控制措施,從源頭上減少道路交通事故的發(fā)生,提升道路交通安全水平;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,依法指導(dǎo)督促本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實道路交通安全責(zé)任。
此外,還對公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門關(guān)于道路交通安全的具體工作職責(zé)作了細化和明確規(guī)定。
強化單位責(zé)任
明確重點行業(yè)領(lǐng)域主體責(zé)任
《規(guī)定》首先明確了機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當履行的道路交通安全責(zé)任,包括加強機動車和駕駛?cè)说陌踩芾?,?guī)范貨物裝載,勸阻、制止超員、違法超限超載等行為;常態(tài)化開展道路交通安全宣傳教育工作,督促本單位人員遵守道路交通安全法律法規(guī);制定本單位機動車使用、維修、保養(yǎng)、檢查等管理制度,定期組織開展機動車安全檢查,確保機動車安全性能良好;對不符合安全駕駛條件的專職駕駛?cè)藨?yīng)當及時調(diào)整崗位;及時排查整改職責(zé)范圍內(nèi)的涉及道路交通安全的其他隱患;法律法規(guī)規(guī)定的其他道路交通安全責(zé)任。
其次,進一步細化和明確重點行業(yè)領(lǐng)域,如客運貨運企業(yè)、網(wǎng)約車平臺、客運貨運站(場)經(jīng)營者、貨物源頭單位、快遞企業(yè)、即時配送企業(yè)、駕培機構(gòu)、高速公路經(jīng)營者、學(xué)校、共享單車企業(yè)等在道路交通安全中應(yīng)當承擔(dān)的主體責(zé)任,從源頭上保障道路交通安全。
值得注意的是,針對新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,《規(guī)定》要求,網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者應(yīng)當審核并保證實際承運車輛及駕駛?cè)司邆浜戏ㄓ行У馁Y質(zhì),保證線上提供服務(wù)的車輛、駕駛?cè)伺c線下實際提供服務(wù)的車輛、駕駛?cè)艘恢?。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當落實人員安全教育、車輛安全檢查和線上安全監(jiān)管,防止超員、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)情形發(fā)生??爝f、即時配送等企業(yè)應(yīng)當履行道路交通安全責(zé)任,如:探索借助技術(shù)手段規(guī)范配送員駕駛行為;督促從業(yè)人員使用合法合規(guī)的車輛從事配送服務(wù),并按照規(guī)定使用安全帶、安全頭盔等安全防護裝備;合理確定配送時限、路線等規(guī)則。
加強責(zé)任落實
建立健全新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管機制
《規(guī)定》指出,縣級以上地方人民政府實行道路交通安全行政首長負責(zé)制,將道路交通安全工作納入議事日程,定期分析研判安全形勢,研究部署道路交通安全重點工作,解決重大問題。
同時,應(yīng)當建立健全網(wǎng)絡(luò)貨運、網(wǎng)約車、共享汽車、共享單車、互聯(lián)網(wǎng)物流、道路運輸網(wǎng)絡(luò)交易撮合服務(wù)、即時配送等新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管機制,明確牽頭部門,督促有關(guān)部門聯(lián)動協(xié)作,形成監(jiān)管合力,對涉及新興行業(yè)、領(lǐng)域以及部門監(jiān)管職責(zé)不明確或者存在爭議的,由同級地方人民政府確定監(jiān)督管理部門或者牽頭部門,明確職責(zé),督促落實。
《規(guī)定》還對日常巡查監(jiān)督、隱患督查督辦、事故調(diào)查通報、工作評價機制等作了明確規(guī)定,全流程、全鏈條、全方位強化責(zé)任落實,切實提高道路交通安全水平。其中,《規(guī)定》強調(diào),對道路交通安全問題嚴重的地區(qū),縣級以上地方人民政府應(yīng)當掛牌限期整治,并在道路交通安全管理力量配置、資金保障、安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)等方面提供幫助扶持。
編輯:余鳳
責(zé)任編輯:陳翠
編審:吳山冠
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