黨的二十屆三中全會提出，要促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。這是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，更好推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。

如何在農(nóng)村地區(qū)落地，打通為農(nóng)服務“最后一公里”？

作為全省首批“政務服務+供銷”試點村（社區(qū)）之一，資中縣魚溪鎮(zhèn)鯰魚社區(qū)通過打造服務陣地、提升服務質(zhì)效、拓展增值服務等方式，積極探尋政務服務與供銷服務的契合點，實現(xiàn)政務服務與供銷服務“1+1>2”的疊加效應，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、群眾增收致富。鯰魚社區(qū)先后獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村、省級文明村、省級“一村一品”示范村等。

打造“政務+供銷”服務主陣地

鯰魚社區(qū)位于成渝高速公路魚溪進出口，是資中血橙種植、資中鯰魚養(yǎng)殖的發(fā)源地之一，近年來種植血橙2000余畝、血橙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超3000萬元，發(fā)展鯰魚特色餐飲店17家、鯰魚產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1000萬元。

“隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段，村上農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道不暢、政務服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)等問題逐漸凸顯?！宾T魚社區(qū)黨總支書記、主任鄒能坦言。

矛盾如何破解？2022年，鯰魚社區(qū)以黨群服務中心業(yè)務用房為資產(chǎn)作價入股，與資中縣供銷社聯(lián)合成立資中縣團結供銷合作社，打造村集體經(jīng)濟聯(lián)合社、便民服務站、團結供銷社“三合一”服務站。

2023年9月，鯰魚社區(qū)便民服務站成為全市首批“政務服務+供銷”試點村（社區(qū)）之一。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，服務站有業(yè)務用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房共600平方米，劃為政務綜合區(qū)、農(nóng)資展示區(qū)、電商直播區(qū)、金融服務區(qū)四大功能區(qū)，配套直播設備、農(nóng)技培訓室、存取款一體機、社保一體自主終端等設施設備。

鯰魚社區(qū)建立以4名社區(qū)“兩委”干部為核心成員、7名社干部為骨干支撐、129名農(nóng)村家庭能人為基層力量的“政務服務+供銷”服務隊伍，明確服務隊伍工作職責、事項清單和辦事流程，定期邀請政務、供銷、安全等系統(tǒng)專業(yè)人員到服務站開展業(yè)務培訓，不斷提升政務服務和供銷服務能力水平。

目前，共組織培訓100余人次，具備政務服務、電商直播、金融服務等方面專業(yè)人才40名。

構建“精準+高效”多元服務鏈

“往年在血橙成熟后，都是自己招工采摘，存在果子品質(zhì)無法得到保障、采摘成本較高的問題，與服務站專業(yè)團隊合作后，血橙優(yōu)果率同比提高20%，采摘成本也降低了30%。”這是“三合一”服務站建立以后，血橙種植大戶何志軍最直接的感受。

鯰魚社區(qū)堅持以人為本的服務理念，圍繞政務、農(nóng)事、供銷等重點服務工作，切實打通服務群眾“最后一公里”。

在政務服務方面，聚焦高頻事項，明確“困難救助、婚育服務、國土農(nóng)業(yè)、醫(yī)保社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、其他事項”等6大類56項服務項目，進一步健全制度，大力推行“網(wǎng)上辦、就近辦、閑時辦、上門辦”政務服務模式。目前，向群眾提供代收醫(yī)療保險、社保待遇認證等高頻事項服務240余件次、非工作時間接力幫辦代辦服務80余件、“上門辦”政務服務事項30余件。

在農(nóng)事服務方面，圍繞血橙、鯰魚等主導產(chǎn)業(yè)，梳理形成農(nóng)事服務、惠農(nóng)政策等“一件事”辦理項目清單，明確農(nóng)技培訓、貨物運輸、再生資源回收等43項服務項目。

“針對種養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)，我們靈活抽調(diào)縣級農(nóng)事專家、團結供銷社、村閑散勞動力組建農(nóng)事服務隊，提供收割、耕種、采摘等專業(yè)服務，構建覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘全鏈條’的農(nóng)事服務體系?！编u能說。

在血橙成熟期間，針對農(nóng)戶對血橙采收運服務需求增加的情況，服務站因時因需開設血橙專窗，提供需求登記服務，并組織具備熟練采果技巧和高效作業(yè)能力的農(nóng)村家庭能人成立血橙服務隊伍，統(tǒng)籌調(diào)配閑置農(nóng)機，為農(nóng)戶提供專業(yè)化、機械化服務。

在供銷服務方面，創(chuàng)新建立供需對接機制，服務站利用業(yè)務窗口和鯰魚社區(qū)“網(wǎng)聚民心?暢通民意”微信群等信息收集渠道，收集整理農(nóng)戶血橙種銷、餐飲食材供應、農(nóng)產(chǎn)品供銷等需求，并根據(jù)種養(yǎng)殖規(guī)模、品質(zhì)、位置等情況，因類因需提供農(nóng)資代買、農(nóng)產(chǎn)品銷售等22項供銷服務項目。

針對小戶購買難的問題，開發(fā)“拼單式”農(nóng)資代購服務，小戶間互拼、大戶帶小戶連帶購買。目前，收集購買化肥、農(nóng)藥、種子等信息800余條，協(xié)助統(tǒng)一代銷農(nóng)資20萬余元。

73歲的種植戶何國珠家種植血橙8畝，因有20年種植經(jīng)驗，自認為技術較好。但去年9月，何國珠家中血橙果園因病導致果子、樹木均呈黑灰色。他多次嘗試醫(yī)治，花了大量人力物力，卻都不見效果。

后來，鯰魚供銷社邀請四川省老科協(xié)副會長、農(nóng)業(yè)工作專委會主任劉建軍與四川省農(nóng)科院資深果樹專家陳克玲研究員前來進行技術指導交流。何國珠按照專家給出的方案，僅花費200余元便徹底治好了8畝血橙所患的病，挽回經(jīng)濟損失6萬余元。
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經(jīng)過這件事，何國珠充分認識到：“在供銷社買農(nóng)資學農(nóng)技，對搞好種植十分有益?！?/p>

拓展“基礎+增值”發(fā)展新路徑

鯰魚社區(qū)還積極探索“政務服務+供銷+”增值服務模式，在優(yōu)化基本政務服務基礎上，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商直播、用工求職等個性化增值服務，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的便捷服務向增值服務轉(zhuǎn)型升級。

培厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展“營養(yǎng)土”——

針對血橙小散果農(nóng)占比大、生產(chǎn)銷售不規(guī)范的現(xiàn)狀，積極探索“政務服務+供銷+產(chǎn)業(yè)”模式，采用國資公司出資金、血橙協(xié)會出技術、服務站發(fā)動小散果農(nóng)的方式，由服務站對小散果園實行統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一修枝整形、統(tǒng)一施藥施肥、統(tǒng)一采摘銷售“五統(tǒng)一”管理，集中連片改造規(guī)?；N植基地，推動果樹科學管理、資源合理利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

鄒能介紹，目前，鯰魚社區(qū)已建成相對集中連片的資中血橙標準化示范基地800畝，血橙優(yōu)果率達到15%，帶動種植戶提高收益20%。

用好電商直播“工具箱”——

針對農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一等問題，創(chuàng)新“政務服務+供銷+直播”模式，服務站通過培育本土電商主播、引入網(wǎng)紅直播達人等方式，拓展農(nóng)戶血橙鮮果、鯰魚預制品等特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，打通農(nóng)產(chǎn)品流通堵點。

目前，社區(qū)培育本土主播5名，引入網(wǎng)紅直播達人12名。在直播帶貨服務的示范引領下，開設直播、電商的種植戶占比超30%，銷售量占比超60%。2025年1月，血橙集中上市期間，社區(qū)邀請山歌匯刀郎粉絲團主播到血橙基地現(xiàn)場直播帶貨，實現(xiàn)銷售額125萬元，幫助農(nóng)戶增收28萬元。

筑牢穩(wěn)就業(yè)“壓艙石”——

聚焦企業(yè)招工難、農(nóng)戶求職難、信息渠道少等問題，探索“政務服務+供銷+就業(yè)”新模式，服務站建立信息登記機制，及時匹配重點企業(yè)、種養(yǎng)殖經(jīng)營主體、餐飲行業(yè)等用工需求與閑散農(nóng)戶就業(yè)需求，切實提高農(nóng)戶就業(yè)率、企業(yè)用工率。目前，累計發(fā)布用工信息300余條、收集就業(yè)需求1000余條、幫助就業(yè)800余人次。

編輯：胡倩

責任編輯：陳翠

編審：喻佳