1984年，原眉山縣在全國率先提出“要想富，先修路”這一具有里程碑意義的口號。同年3月31日，《人民日報》頭版刊發(fā)報道《民辦公助 自力更生——眉山縣整修公路貨暢其流》，并配發(fā)評論員文章《修“富民路”》，讓這句吶喊一夜間響徹全國。

1984年12月，國務(wù)院將“貸款修路、收費還貸”列為公路發(fā)展政策；1985年，全國公路交通座談會在原眉山縣召開，3600名代表前來考察學(xué)習(xí)“分段三包”經(jīng)驗；1992年《眉山縣志》記載：到1985年底，全縣汽車保有量從580輛增長到1200輛，集市貿(mào)易成交額較1982年增長47%；1995年，眉山在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，受到省人民政府、省交通廳高度評價……

光陰荏苒。如今，在東坡區(qū)檔案館庫房里，靜靜躺著一批與“富民路”相關(guān)的珍貴資料——從縣委文件到中央機關(guān)通報，從《人民日報》頭版報道到地方志數(shù)據(jù)統(tǒng)計……這些檔案文獻系統(tǒng)勾勒出20世紀80年代原眉山縣修路的完整脈絡(luò)，清晰記載了“要想富，先修路”口號從鄉(xiāng)野呼聲喊成了全國共識，深刻揭示了西部農(nóng)業(yè)縣靠自力更生突破發(fā)展困局的實踐路徑。

01

關(guān)鍵詞：印記

修路背景：沖出困境的必然選擇
館藏1984年四川省眉山縣人民政府《動員各方力量堅持民辦公助加寬整治公路》的檔案中開篇即直擊痛點：“1983年擴路前，全縣345.3公里公路中，標準低、質(zhì)量差，不少地段晴通雨阻，農(nóng)民出門行動難，買賣運輸物資難，交通事故多?！?/p>

交通滯后與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益尖銳。檔案記載了一個令人痛心的案例：“邊遠山區(qū)海珠鄉(xiāng)，一車外調(diào)毛豬因下雨陷車，六天才運到成都，掉膘2300多斤，損失1500元；1500斤鮮魚等了三天才運出，活魚變死魚，損失超千元。該鄉(xiāng)每年十多萬斤水果、五萬斤鮮魚因運不出去爛在山里，種子、肥料也運不進來，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！?/p>

這種“有貨出不去、有客進不來”的困境，成為制約農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。全縣有十多個鄉(xiāng)，都不同程度存在類似問題?；鶎痈刹俊榜R路不平，縣長不行”的呼聲，更是直白道出交通問題已成為制約發(fā)展的核心瓶頸，解決交通困境迫在眉睫。

館藏檔案中，清晰記錄了當(dāng)時修路面臨的三大現(xiàn)實挑戰(zhàn)：一是資金缺口巨大；二是時間不等人；三是土地與拆遷難題。

面對困境怎樣破局？檔案中對當(dāng)年“不等不靠、群眾主體”的理念有著清晰記載：通過“一學(xué)二看三議四比”（學(xué)中央文件、看發(fā)展需求、議交通作用、比地區(qū)差距），全縣迅速統(tǒng)一思想形成共識：“要致富，先修路；公路通，百業(yè)興”“唯一的出路是自力更生，走民工建勤、民辦公助的路子”。

資金上，除爭取國家補助外，縣財政擠出資金，更發(fā)動群眾通過捐款、捐物等方式自籌；人力上，10余萬群眾投工投勞，黨員干部帶頭組成先鋒隊奮戰(zhàn)一線；技術(shù)上，聘請外地專家指導(dǎo)，同時選派本地人員外出學(xué)習(xí)，邊干邊學(xué)掌握修路技術(shù)——沒有壓路機就用石碾子代替，瀝青凝固點低就頂著烈日施工。

02

關(guān)鍵詞：還原

修路過程：“民辦公助”的實踐創(chuàng)新

館藏樂山地區(qū)交通局《關(guān)于1983年度民工建勤加寬公路情況匯報》中指出：“眉山堅持民工建勤、民辦公助的方針，搞得很出色，全縣85%的公路煥然一新?！泵忌降某晒υ谟诎选懊窆そㄇ凇⒚褶k公助”從政策口號轉(zhuǎn)化為可操作的機制。

為了將修路決策落到實處，原眉山縣成立了專門的公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣修路工作，并制定了詳細規(guī)劃，按照“先主干后分支，先重點后一般”的原則分階段推進。

館藏1984年3月12日中共中央書記處研究室《情況通報——四川省眉山縣組織群眾整修公路》中對資金籌措體系有著明確記載：這次加寬公路，始終堅持民辦公助，以民辦為主，實行“國家補助、地方自籌、群眾投勞”的辦法。

內(nèi)生動力是工程快速推進的核心。全縣共完成建勤標工60.2萬工日，全縣人均不到一個工日。這種模式既減輕了財政壓力，又讓群眾產(chǎn)生“主人翁”意識。例如原崇禮區(qū)群眾“自帶口糧、工具上路，說這是‘修自己的路’”。

檔案還記載了占地補償、拆遷安置、部門協(xié)同“三措并舉”。

其中提到，“這次擴路，由縣政府出面，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，落實任務(wù)，通力協(xié)作，各負其責(zé)，不但沒有扯皮，問題處理得也快，干部群眾都滿意?！北热纾憾鄲偨鉀Q過境交通改道問題，籌集和補貼的資金不夠，城建部門就主動支援5000元作補貼；擴路用的三材、油料等，縣計委主動設(shè)法給予解決；公路兩旁的綠化，林業(yè)局組織區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)員落實任務(wù)，并拿出資金組織專業(yè)隊栽樹，領(lǐng)導(dǎo)同志自己捐出100元買樹苗；駐眉山地屬以上廠礦企事業(yè)單位，也派出大量車輛參加義務(wù)建勤轉(zhuǎn)運石料，給予大力支持……

檔案中記載了一個動人場景：1983年11月12日全縣擴路緊急動員會召開后，6個區(qū)48個鄉(xiāng)分期分批出動，陸續(xù)組織了13萬群眾上路，在建勤工地上挖、挑、推、運，一派熱鬧繁忙的動人景象。群眾深有體會地說：“好多年沒見過這樣的場面了，真了不起！”原晉鳳公社共9000多人，最高峰時上路5000余人，出現(xiàn)全家老小齊上陣的生動局面。原新華鄉(xiāng)有一處3800多立方米的大挖方，全是山石，兩個大隊5000多人，突擊開挖，沒用炸藥，沒花國家一分錢，硬是用鋼釬、箢篼、扁擔(dān)挖了5天就完成了任務(wù)。

憑借自力更生、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的精神，全縣用不到20萬元資金修成了274公里公路，還恢復(fù)了水毀工程，改彎降坡，并采備養(yǎng)路砂石材料71萬立方米，加鋪路面31萬平方米，接長涵洞1095道，總長4447米，修建過路排灌設(shè)施300多處。

03

關(guān)鍵詞：見證

修路成效：從“瓶頸制約”到“百業(yè)興旺”

館藏交通部1985年《交通情況簡報——四川省眉山縣整治建設(shè)公路又快又好促進了商品生產(chǎn)發(fā)展豐富了人民物質(zhì)和精神生活》和四川省眉山縣人民政府1984年《動員各方力量堅持民辦公助加寬整治公路》兩份檔案中，用數(shù)據(jù)生動展示出整治公路給眉山經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活帶來的巨大變化。

以運輸業(yè)、商品經(jīng)濟為代表的經(jīng)濟活力得以全面釋放。數(shù)據(jù)顯示，全縣擁有運輸汽車700輛，拖拉機2300多臺，較加寬整治公路前分別增加了37%和8%。其中：專業(yè)戶自營汽車從加寬整治公路前的27輛發(fā)展到140多輛。汽車客運里程較之前增加了42%，基本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車；到1984年9月，全縣個體商販已發(fā)展到7330戶，從業(yè)人員8800多人，比加寬整治公路前增加了6倍。個體商販的營業(yè)額達到1100萬元。農(nóng)村各類專業(yè)戶隨著交通條件的改變而迅速增加，原土地鄉(xiāng)的養(yǎng)魚專業(yè)戶由原來的800多戶發(fā)展到現(xiàn)在的1400多戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶的70%以上，1984年的養(yǎng)魚收入達到40多萬元。全縣農(nóng)村貿(mào)易也有大幅度增長，僅1984年一季度成交額就達1323萬元，比1983年同期增長18%。

與此同時，社會治理顯著提升，基層凝聚力得到顯著增強。

擴寬公路后，1984年前三季度交通事故較上年同期下降22%，受傷人數(shù)減少64%，群眾反饋“擴路修路就是好，大家受益真不少，今年還要繼續(xù)搞?！?/p>

原晉鳳鄉(xiāng)通客車后，群眾自發(fā)突擊7天，新開7公里斷頭路；原新華鄉(xiāng)1.2萬人用半個月修通38公里公路，“沒要國家一分錢”。在當(dāng)時，修路讓干部群眾心往一處想、勁往一處使，黨群干群關(guān)系更密切了。

出行條件的改善，讓山區(qū)群眾“上縣城能早出晚歸”不再是遙不可及的夢想，精神文化生活更加豐富。

原晉鳳鄉(xiāng)群眾三次放鞭炮歡迎客車進山：“過去肩挑背磨出遠門，如今車到家門口?！庇捎诮煌ǜ颖憷?，全縣建文化站52個，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修影劇院，原三蘇鄉(xiāng)300多戶買了電視機，原五峰鄉(xiāng)辦起了文化茶園。群眾反饋，“現(xiàn)在交通條件好了，辦什么事都好辦，硬是公路暢通，百業(yè)興盛。”

04

關(guān)鍵詞：擔(dān)當(dāng)

錘煉作風(fēng)：讓“修路精神”從檔案里煥發(fā)生機

“修路精神”背后展現(xiàn)出的是不畏艱險、敢闖敢試的堅定意志，是“人民至上、實干為要”的精神內(nèi)核。

東坡區(qū)檔案館館長辜艷說，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)從三個“前所未有”困境，到有力實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)段，再到市委四個“前所未有”支持東坡區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展打造市域首個千億極核，從檔案工作角度看，正是當(dāng)代東坡兒女賡續(xù)弘揚“修路精神”的生動實踐。

辜艷說，在靜下心來查閱資料的過程中，腦海里不斷涌現(xiàn)那段波瀾壯闊的歷史，雖然時隔40余年，依然深受鼓舞：“眉山舉全縣之力整修公路，黨員干部群眾所爆發(fā)出來的干勁、展現(xiàn)出來的精神，是讓我們激揚跨越時空的奮進豪情。這種‘不等不靠、群眾主體’的理念，成為破解難題的關(guān)鍵；這種‘心往一處想、勁往一處使’的協(xié)作精神，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。我們要自覺抵制‘等靠要’心態(tài)，以‘敢教日月?lián)Q新天’的豪情，把政策優(yōu)勢、條件優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為主動作為的實績實效，在快干實干加油干中追趕晉位、搶占發(fā)展先機?！?/p>

當(dāng)年的眉山縣在“三無”困境中，以創(chuàng)新模式干出修路奇跡，核心在于不被困難嚇倒的開拓精神。辜艷認為，我們需涵養(yǎng)這種“向難而生”的勇氣，摒棄路徑依賴與思維定勢，在資源約束、發(fā)展瓶頸面前，以解放思想為先導(dǎo)，用創(chuàng)新思維撬動發(fā)展動能，將“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?，讓突破困局成為發(fā)展常態(tài)。

透過檔案重溫歷史，原眉山縣黨員干部群眾“用石碾子替代壓路機、頭頂烈日攻堅修路”所展現(xiàn)出的自力更生精氣神，讓辜艷倍感振奮：“10余萬群眾投工投勞的磅礴力量，源于黨員干部帶頭干形成的燎原之勢。我們要著力構(gòu)建‘人心齊、泰山移’的干事氛圍，通過黨員干部的示范引領(lǐng)點燃群眾熱情，以‘激情擔(dān)當(dāng)作為’的導(dǎo)向凝聚各方共識，形成上下同心、同頻共振的強大合力。”

后記

檔案是歷史的鏡鑒，是還原發(fā)展歷程的關(guān)鍵佐證。

從20世紀50年代“步行三天到樂山”的窘迫，到20世紀80年代“鮮魚爛在雨路”的痛惜，交通閉塞如同無形的堤壩，將眉山人困在溫飽線邊緣與發(fā)展瓶頸之間。而那場始于20世紀80年代的修路熱潮，不僅劈開了物理意義上的崇山峻嶺，更鑿?fù)司裢粐耐ǖ馈浴耙敫?，先修路”的樸素信念為錘，以10余萬人徒手筑路的血肉之軀為鑿，在巴蜀大地上刻下了一部關(guān)于突圍、創(chuàng)新與傳承的奮斗史詩。

如今，成樂高速的車流、天府大道的延伸、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)道路網(wǎng)的繪就，都是“修路精神”接力的當(dāng)代續(xù)寫，將繼續(xù)指引人們在通往未來更廣闊的道路上，步履鏗鏘、生生不息。

當(dāng)前，東坡正處在邁步追趕跨越、開創(chuàng)新局面、塑造新形象的關(guān)鍵階段，回望來路正當(dāng)其時、極為必要。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。全區(qū)上下要傳承弘揚老一輩黨員干部的實干拼搏精神，進一步凝聚東坡發(fā)展磅礴力量，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定奮斗目標、汲取精神力量，共同把“修路精神”轉(zhuǎn)化為攻堅克難的實際行動，爭做東坡區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展打造市域首個千億極核征程上的開路先鋒。

編輯：胡倩

責(zé)任編輯：陳翠

編審：喻佳