發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑，通過發(fā)展集體經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和群體差距。
縱觀自貢市大部分農(nóng)村，發(fā)展集體經(jīng)濟普遍存在村域整體空間小、可用資源有限、發(fā)展業(yè)態(tài)單一等問題。新民鎮(zhèn)為了打破這一局面，鎮(zhèn)黨委政府轉(zhuǎn)變思維、主動謀劃，按照“村級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、上下聯(lián)動、市場運作、示范帶動”的思路，積極探索新機制、新模式、新途徑。
化“零”為“整”，用足“可用”資源
“轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校是我們的寶貴資源，如何在資源中找機會發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，也是黨委政府一直在思考的問題，如今我們也找到了一條道路。”新民鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志講述了探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新模式。
“村+企”模式，實現(xiàn)了資源整合雙收益。富華村擁有較好的交通出行優(yōu)勢，但整村版圖狹長，自西向東呈扁擔(dān)狀，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。富華村敢想敢試，創(chuàng)新走“飛地”發(fā)展模式，借勢國有資產(chǎn)盤活契機，當(dāng)上“二房東”。
在新民鎮(zhèn)黨委政府的牽線搭橋下，富華村順利與跨越公司達成合作意向，租賃其代管的一處閑置工業(yè)廠房進行維修加固后再轉(zhuǎn)租。
“我們前期開展了閑置資產(chǎn)摸排、意向業(yè)主征集、建設(shè)資金籌集和運營模式確定等工作，確保找到廠房拿得下、拿到廠房有錢修、修好廠房有人租，形成運營閉環(huán)?！备蝗A村村委書記介紹，廠房轉(zhuǎn)租前期做了充分準(zhǔn)備。
據(jù)悉，目前1000平方米廠房已完成基建與設(shè)備安裝，并轉(zhuǎn)租收租。預(yù)計每年將增加村集體經(jīng)濟收入10萬元以上，凈增50個左右就業(yè)崗位，跨越公司也可從富華村集體獲得穩(wěn)定的合作收益。
“村+?！蹦Ｊ剑瑢崿F(xiàn)了資源配對雙收益。白果沖村地處新民鎮(zhèn)與威遠縣界牌鎮(zhèn)連接線中段，村民以種植果蔬、糧食作物等為主，收入來源單一，2014年被列為省級貧困村，2017年摘帽。近年來，白果沖村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但在發(fā)展集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)強村帶農(nóng)方面一直沒有找到好的抓手。在新一輪駐村幫扶輪換后，白果沖村敏銳洞察幫扶單位市委黨校的人力資源需求，主動承接勞務(wù)服務(wù)輸出，成為“獵頭”。
“市委黨校每年組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)非常多，經(jīng)常同時開展多場培訓(xùn)，目前黨校的培訓(xùn)服務(wù)人員已跟不上實際需求?！痹谑形h校駐村第一書記的牽線搭橋下，白果沖村積極嘗試發(fā)展村集體經(jīng)濟的新途徑——承接市委黨校勞務(wù)服務(wù)。
在與市委黨校充分銜接后，白果沖村廣泛對接四川輕化工大學(xué)、自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)院等轄區(qū)高職院校和人力資源市場，建立人力資源庫，保障能按需及時提供勞務(wù)服務(wù)。村集體經(jīng)濟根據(jù)市委黨校不同時段的人力資源需求，定向發(fā)單給對應(yīng)高校與人才市場，預(yù)計全年可承接市委黨校班助服務(wù)超600人次，靈活承接會務(wù)服務(wù)、保潔服務(wù)等100人次左右，全年能為村集體帶來凈利潤超2萬元，解決就業(yè)50人左右，滿足市委黨校六成以上的勞務(wù)需求。
變“廢”為“寶”，盤活“閑置”資源
荒山頂挖出了“金疙瘩”。新民鎮(zhèn)部分土地因勞動力外流等原因逐漸撂荒，為盤活這些閑置資源，各村借助撂荒地整治、耕地恢復(fù)等契機，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。
“以前的荒地長滿了雜草，現(xiàn)在種上土豆能賣錢，日子越來越有盼頭了！”富華村村民感慨道。曾經(jīng)雜草叢生、無人問津的荒地，如今搖身一變，成了村民的“致富田”。
富華村積極發(fā)動村民參與，對荒地進行深翻、平整，改善土壤條件，并邀請農(nóng)業(yè)專家進行技術(shù)指導(dǎo)，從選種、播種到田間管理，全程為種植戶提供科學(xué)的技術(shù)支持。如今，富華村帶領(lǐng)農(nóng)戶種植的土豆已迎來豐收，3畝地產(chǎn)出土豆3噸，不僅增加了村民收入，也壯大了村集體經(jīng)濟。
走進白果沖村大豆凈作示范園，原來的一片荒山經(jīng)過撂荒地整治，如今近400畝土地已完成大豆凈作、油菜種植、大豆高粱復(fù)合種植、油菜小麥四輪種植作業(yè)。園區(qū)由村集體經(jīng)濟聯(lián)合社統(tǒng)籌管理，農(nóng)戶以“土地入股保底+分紅”的模式參與，增加了農(nóng)戶收入。
廢棄廠變成了“金工坊”。廢棄廠房占用土地資源，若不加以利用，不僅是一種資源浪費，還會因長期閑置而破敗。為盤活閑置廢棄廠房、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，如何吸引企業(yè)入駐成為當(dāng)前面臨的重要課題。
“之前我們在沿灘衛(wèi)坪開廠房，聽說家鄉(xiāng)新民也有閑置廠房，經(jīng)過現(xiàn)場考察后選擇了回鄉(xiāng)。這里交通便利，基礎(chǔ)條件好，不僅可以繼續(xù)開廠，還能照顧好家人?！弊载暿袌枣z硬質(zhì)合金有限公司有關(guān)負責(zé)人對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十分支持。據(jù)悉，該公司已正式入駐并投入生產(chǎn)。
新民鎮(zhèn)在盤活閑置固定資產(chǎn)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面，主動爭取外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)發(fā)展，同時積極吸引當(dāng)?shù)貪撛谧鈶簦ㄈ缡窠?、辣口哨等周邊知名企業(yè)），喚醒“沉睡”資產(chǎn)，讓其變?yōu)椤霸鍪盏幕钏薄?/p>
轉(zhuǎn)“管”為“服”，拓展“市場”資源
新民鎮(zhèn)位于自貢市城鄉(xiāng)結(jié)合部，一半面積在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，一半人口為城鎮(zhèn)戶口。作為東北部新城核心區(qū)的重要承載地，這里有新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商品住宅小區(qū)、酒店、職業(yè)院校等。面對如此豐富的潛在市場資源，董家社區(qū)主動拓寬業(yè)務(wù)資質(zhì)，成立具備管理資質(zhì)的服務(wù)型公司——四川嘉源社區(qū)服務(wù)有限公司，提前謀劃承接業(yè)務(wù)。
“農(nóng)貿(mào)市場的管理瑣事多、收益少，但董家社區(qū)著眼長遠和大局，為便于加強社會治理，承接了具體管理權(quán)?！惫矩撠?zé)人表示。嘉源公司作為社區(qū)獨資公司，在管理市場的同時，也成為社區(qū)與群眾的溝通紐帶，進一步拉近了干群距離，方便了社區(qū)其他工作的開展。
據(jù)悉，新民鎮(zhèn)在發(fā)展新型集體經(jīng)濟上不斷探索新路徑，已取得初步成效。未來，新民鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，吸引更多人才匯聚，持續(xù)激發(fā)集體經(jīng)濟的活力與潛力。（陳乾）
編輯：金艷
責(zé)任編輯：余鳳
編審：喻佳
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