當(dāng)城市褪去白日喧囂，達(dá)州市萬(wàn)源市的街頭巷尾卻迎來(lái)了一群特殊的“夜行人”。不是值班民警，也非環(huán)衛(wèi)工人，而是由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，住建、經(jīng)信、綜合執(zhí)法等部門主要負(fù)責(zé)同志組成的夜巡隊(duì)伍。他們用腳步丈量街巷的深度，用目光掃描城市的暗角——
這是今年以來(lái)萬(wàn)源創(chuàng)新推出的“局長(zhǎng)夜巡紅城”微改革·微創(chuàng)新。通過(guò)“街巷辦公、部門聯(lián)動(dòng)、巡辦閉環(huán)”，萬(wàn)源推動(dòng)城市治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)、單點(diǎn)處置、各管一攤”向“主動(dòng)攻堅(jiān)、全域覆蓋、系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變，市容市貌與群眾滿意度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
夜巡三問(wèn)
如何破解城市治理痛點(diǎn)
城市治理的核心在于全時(shí)段感知群眾生活的痛點(diǎn)、城市發(fā)展的堵點(diǎn)。傳統(tǒng)巡街的“探照燈”往往聚焦白天的主干道與商圈，而背街小巷、老舊小區(qū)這些城市的“里子”成了被遺忘的角落。污水外溢、路燈失明、管線如麻……這些居民反復(fù)投訴的“頑疾”，恰似城市治理的死角。
“以前晚上回家，這條巷子黑得心慌，跟‘盲腸’似的。跟社區(qū)反映過(guò)，可總說(shuō)解決要協(xié)調(diào)多個(gè)部門，一等就沒(méi)影了。”住在城北某單位老家屬院的劉阿姨坦言。癥結(jié)在于城市治理工作任務(wù)“條塊分割”——職責(zé)的單一性與問(wèn)題的綜合性激烈碰撞，單打獨(dú)斗難解全局之困。
“局長(zhǎng)夜巡紅城”探尋出三步破題路徑——
街巷辦公：局長(zhǎng)夜行，照見(jiàn)盲區(qū)。摒棄會(huì)議室部署與八小時(shí)局限，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，以“徒步夜巡”方式串街入巷，直插治理末梢?！败囇蔡欤唏R觀花；只有用腳走，才能看清犄角旮旯里的‘真問(wèn)題’?！倍啻螀⑴c夜巡的萬(wàn)源市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)袁大圣深有體會(huì)。
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首輪夜巡以城區(qū)12個(gè)社區(qū)為單元，由相關(guān)單位局長(zhǎng)輪值，一周一社區(qū)、一周一夜巡。截至6月底，這支隊(duì)伍足跡遍布城區(qū)12個(gè)社區(qū)，130人次在夜色中俯身傾聽(tīng)。
部門聯(lián)動(dòng)：清單明責(zé)，協(xié)同治理。以綜合執(zhí)法局為樞紐，將涉及城市管理服務(wù)職能的住建、經(jīng)信、城發(fā)中心、交警、街道辦、社區(qū)等力量充分整合。建立“職責(zé)清單+問(wèn)題臺(tái)賬”雙軌制，每周明確一個(gè)牽頭單位，“夜巡紅城”辦公室按問(wèn)題清單精準(zhǔn)“發(fā)點(diǎn)球”交辦。多部門難題則由牽頭單位組織聯(lián)合處置?！耙郧巴普喅镀ぃF(xiàn)在問(wèn)題清單派到手上，責(zé)任跑不掉，大家圍著問(wèn)題轉(zhuǎn)?！惫艝|關(guān)街道辦主任田田感觸頗深。
巡辦閉環(huán)：六步銷號(hào)，快解民憂。巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即進(jìn)入“巡查—交辦—處置—反饋—核查—銷號(hào)”六步工作法快速通道——占道經(jīng)營(yíng)？即時(shí)整改！路燈損壞？三日復(fù)明！老舊管網(wǎng)改造？掛圖作戰(zhàn)！據(jù)統(tǒng)計(jì)，首輪行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題172個(gè)，144個(gè)按期“銷號(hào)”，整改率84%，剩余28個(gè)復(fù)雜問(wèn)題正有序推進(jìn)解決。
悄然蛻變
小切口撬動(dòng)大民生
夜巡燈火所及處，城市的“暗面”正悄然“退場(chǎng)”。
后河沿岸，曾因臟亂而被周邊居民避之不及。如今，市民張先生晚飯后總愛(ài)沿河邊景觀長(zhǎng)廊散步：“以前繞道走，現(xiàn)在水清岸綠，晚上燈光一打真是美得不行，成了全家納涼的首選！”這只是萬(wàn)源環(huán)境躍升的縮影。夜巡以“繡花功夫”精修城市容顏：衛(wèi)生死角清零，路燈、道路、井蓋等市政設(shè)施完好率大幅度提升，占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)有效遏制。閑置地變身“口袋公園”，老舊小區(qū)“微改造”后停車有序、樓道整潔，城市“顏值”與“溫度”雙升。
“民有所呼，必有所應(yīng)”的承諾在夜巡中兌現(xiàn)。裕豐社區(qū)某小區(qū)下水道堵塞污水橫流，居民反映后4小時(shí)內(nèi)疏通完畢；背街小巷因照明不足成“安全盲區(qū)”？夜巡反饋后3天新裝路燈照亮回家路；學(xué)校門口“放學(xué)堵”？交警聯(lián)合社區(qū)優(yōu)化方案，高峰期通行效率飆升50%；“空中蜘蛛網(wǎng)”亂象？經(jīng)信部門拆除廢線、規(guī)整飛線，天際線重歸清爽?！敖雍⒆釉俨挥锰崆鞍胄r(shí)搶車位了，省心！”萬(wàn)源市第二小學(xué)門口的家長(zhǎng)李女士由衷點(diǎn)贊。半年以來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化，換來(lái)群眾對(duì)城市環(huán)境的投訴量較同期下降超40%，通過(guò)全覆蓋回訪顯示，居民對(duì)環(huán)境改善的滿意度提升至90%以上。
治理之變
“一陣風(fēng)”到“四季常青”
“局長(zhǎng)夜巡”遠(yuǎn)不止于解決幾件民生小事。它正重塑萬(wàn)源城市治理體系。
模式常態(tài)化。相比傳統(tǒng)車巡，徒步夜巡穿透城市“毛細(xì)血管”，閉環(huán)銷號(hào)鎖定實(shí)效，讓治理從“會(huì)議室”落到“眼皮下”。該模式的有效性得到了實(shí)踐檢驗(yàn)，并已納入萬(wàn)源市城市治理常態(tài)化機(jī)制。
治理能力升級(jí)?！坝媚_步察民情、用數(shù)據(jù)強(qiáng)決策”成為全市城市管理服務(wù)職能相關(guān)部門的共識(shí)。治理手段同步升級(jí)，告別“人海戰(zhàn)術(shù)”，問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)生成“數(shù)字地圖”，推動(dòng)精準(zhǔn)施策；部門協(xié)同從“臨時(shí)交辦”轉(zhuǎn)向“常態(tài)對(duì)接”；社區(qū)、物業(yè)等基層治理力量被激活，從“旁觀者”變“主力軍”，治理觸角真正抵達(dá)城市的“神經(jīng)末梢”。
夜色未央，步履不停。在第一輪“局長(zhǎng)夜巡紅城”的基礎(chǔ)上，萬(wàn)源正積極探索以城市公園、后河兩岸、老舊小區(qū)改造點(diǎn)、羅家灣路沿線、城市煙火氣息等為切入口的夜巡模式，找準(zhǔn)城市管理服務(wù)的“最大公約數(shù)”，疏堵結(jié)合解決好群眾反映較為突出的問(wèn)題。
當(dāng)局長(zhǎng)們的腳步融入市井煙火，城市治理的匠心點(diǎn)亮背街小巷，萬(wàn)源這座山水之城，正讓“城市秩序”與“煙火氣息”相生共融，讓“親山近水、宜居宜業(yè)”的理想，在每一個(gè)夜晚的守護(hù)中扎根生長(zhǎng)。
編輯：馮方湲
責(zé)任編輯：金艷
編審：喻佳
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