近年來(lái)，榮縣人大常委會(huì)始終把推動(dòng)基層人大踐行全過(guò)程人民民主作為核心任務(wù)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）人大錨定 “民有所呼、我有所應(yīng)” 的履職方向，將民生實(shí)事辦理作為檢驗(yàn)民主實(shí)踐成效的重要標(biāo)尺。榮縣留佳鎮(zhèn)人大緊扣群眾 “出行難” 這一急難愁盼，以 “聽(tīng)民聲、聚民力、強(qiáng)監(jiān)督” 為抓手，將花紅村 3 組泥濘路打造成貫通民生與產(chǎn)業(yè)的 “民心路”，生動(dòng)詮釋了基層人大在全過(guò)程人民民主中的使命擔(dān)當(dāng)，為全縣鎮(zhèn)（街道）人大履職提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。
聽(tīng)民聲：錨定痛點(diǎn)筑根基，讓民主實(shí)踐 “貼緊民心”
“代表腳下有泥土，民意收集才夠?qū)??！?留佳鎮(zhèn)人大始終把代表密切聯(lián)系群眾作為踐行全過(guò)程人民民主的 “第一環(huán)節(jié)”。在縣人大常委會(huì) “我為群眾辦實(shí)事 —— 人大代表在行動(dòng)” 的號(hào)召下，鎮(zhèn)人大建立 “常態(tài)化走訪 + 定點(diǎn)接待 + 民情速辦” 工作機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)人大代表沉到田間地頭、走進(jìn)院壩農(nóng)戶，把履職觸角延伸到民生需求最前沿。
鎮(zhèn)人大代表?xiàng)钛?、郭華英在日常走訪中，敏銳捕捉到花紅村 3 組道路的 “梗阻” 問(wèn)題：這條承載 120 余名村民出行、串聯(lián)全村柑橘產(chǎn)業(yè)的道路，長(zhǎng)期 “晴天一身土、雨天一身泥”，既困住了群眾的 “腳下路”，更卡住了產(chǎn)業(yè)增收的 “致富路”。代表余林先第一時(shí)間梳理匯總?cè)罕娫V求，形成高質(zhì)量代表建議，通過(guò)鎮(zhèn)人大 “民情直通車” 機(jī)制快速反饋至鎮(zhèn)政府，推動(dòng)問(wèn)題在 “民呼我應(yīng)” 中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。
這是榮縣人大常委會(huì)推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）人大將 “民主選舉” 的代表優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為 “民主決策” 前期調(diào)研優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)，讓民生工程從起步就錨定群眾真實(shí)需求。
聚民力：協(xié)同共治破難題，讓民主協(xié)商 “凝聚民心”
民生工程落地，資金保障是關(guān)鍵。面對(duì)道路硬化項(xiàng)目的預(yù)算缺口，留佳鎮(zhèn)人大創(chuàng)新基層民主協(xié)商形式，打破 “政府單打獨(dú)斗” 的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建起 “代表牽頭、村委主導(dǎo)、群眾主體、政府支持” 的多元協(xié)同格局，將民主協(xié)商貫穿資金籌集全過(guò)程。
一方面，代表?xiàng)钛笾鲃?dòng)擔(dān)當(dāng) “政策聯(lián)絡(luò)員”，聯(lián)合村 “兩委” 通過(guò)鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)政府專題匯報(bào)，成功爭(zhēng)取 “一事一議” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 20 萬(wàn)元，為項(xiàng)目 “破題”；另一方面，針對(duì)剩余缺口，代表張軍奇牽頭召開(kāi) “院壩議事會(huì)”，將籌資標(biāo)準(zhǔn)、受益范圍、資金監(jiān)管細(xì)則等核心事項(xiàng)交由群眾 “集體說(shuō)了算”。通過(guò)充分討論、民主表決，最終形成全體農(nóng)戶認(rèn)可的籌資方案，僅一周時(shí)間，10 萬(wàn)元自籌資金便足額到位。
這一過(guò)程中，群眾從 “旁觀者” 變?yōu)?“參與者”，在民主協(xié)商中真切感受到 “我的事情我做主” 的主人翁地位，彰顯了全過(guò)程人民民主 “民主協(xié)商、民主管理” 的實(shí)踐活力。
強(qiáng)監(jiān)督：全程護(hù)航保實(shí)效，讓民主監(jiān)督 “溫暖民心”
“民生工程既要‘建得好’，更要‘管得嚴(yán)’，監(jiān)督必須跟到底?！?留佳鎮(zhèn)人大嚴(yán)格落實(shí)縣人大常委會(huì) “全過(guò)程監(jiān)督民生實(shí)事” 的工作要求，將監(jiān)督貫穿道路硬化項(xiàng)目立項(xiàng)、籌資、施工、驗(yàn)收全鏈條：組建由人大代表、村民代表、老黨員組成的監(jiān)督小組，采取 “嵌入式” 監(jiān)督模式，緊盯材料進(jìn)場(chǎng)、混凝土配比、施工工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出、限期整改，確保 950 米長(zhǎng)、3.5 米寬、18 厘米厚的路面完全符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
在資金監(jiān)管上，監(jiān)督小組全程跟蹤資金使用，通過(guò)精細(xì)化核算節(jié)約預(yù)算 1 萬(wàn)余元；針對(duì)結(jié)余資金，再次召開(kāi)群眾議事會(huì)，民主決定用于購(gòu)置 23 盞太陽(yáng)能路燈 —— 讓 “民心路” 不僅通了 “白天”，更亮了 “夜晚”。
留佳鎮(zhèn)人大 “監(jiān)督 + 服務(wù)” 的閉環(huán)模式，既守住了工程質(zhì)量的 “底線”，更延伸了民生福祉的 “半徑”，讓民主監(jiān)督真正成為守護(hù)群眾利益的 “安全閥”。
從 “泥濘路” 到 “民心路”，留佳鎮(zhèn)人大的實(shí)踐是榮縣人大常委會(huì)推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層走深走實(shí)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，榮縣各級(jí)人大始終以 “民” 為核心，將代表履職與民生實(shí)事緊密結(jié)合，在聽(tīng)民聲中察民情、在聚民力中解民憂、在強(qiáng)監(jiān)督中惠民生，讓人民群眾在每一項(xiàng)民生工程、每一次民主實(shí)踐中，都能感受到全過(guò)程人民民主的溫度與力量，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入了堅(jiān)實(shí)的人大動(dòng)能。（徐振宇 高懷得）
編輯：馮方湲
責(zé)任編輯：金艷
編審：吳山冠
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